秦皇岛：探索评估机制堵塞执法纰漏

    河北新闻网讯(通讯员李永利、陈引玉 河北日报记者宋柏松)秦皇岛经济技术开发区检察院近年来成功探索出“案件风险评估机制”、“量刑建议环评体系”等经验，提升了执法的公信力。

    为提升执法的公信力，2009年，该检察院出台了《公诉工作对接‘三位一体’大调解体系若干意见》，对轻微刑事案件能达成和解的，通过委托人民调解等多种渠道尽量达成和解，从源头上化解矛盾，最大限度减少涉法涉诉信访案件。近四年来，该院对符合条件的11件轻微刑事案件启动了对接程序，主持制作和解协议书3份，对其中9起案件作出相对不起诉的决定。

    为最大限度规范执法环节以减少纰漏和涉检信访案件，2010年，开发区检察院在省内率先建立起“案件风险评估预警机制”，对拟决定事项或其他检察行为是否存在信访风险进行论证，对有可能引发涉检信访的，提前制订信访风险化解、处置方案，将矛盾消灭在萌芽状态。该机制启动以来，共堵塞执法纰漏83次，化解涉检信访案件36件，消除苗头隐患146起。

    2012年，该院进一步推出了“量刑建议环评体系”，通过对犯罪事实、情节的科学量化、细化，有效地实现了量刑建议的均衡、公正、规范。“环评体系”建立以来，该院共提起公诉案件336起、513人，对符合条件的297件462人提出了书面或口头量刑建议。