上下联动求长效
文明生态村创建活动是由党委政府主导,自上而下推动的。活动能否深入、持久、健康地开展下去,各级政府和相关部门的正确引导、有力支持是关键。
在创建资金投入上,秦皇岛市级财政每年都拿出1000万元,作为文明生态村创建的奖补资金,各县区按照1∶1比例安排配套资金,共同对创建村进行资金支持。各帮扶单位依托自身职能优势,进行包括资金投入、物资援助、帮助制定村庄规划等在内的多种帮扶,为创建村献计出力。对文明生态村创建缺乏关注和支持的部门单位,将被取消文明单位评选资格。社会各界也纷纷出资相助,在一定程度上缓解了创建资金不足的压力。农民群众或集资或出工,参与家园建设。
“市级财政投入起到了四两拨千斤的作用,带动了县区、乡镇、帮扶单位、农民自身以及社会各界的投入。创建活动开展以来,全市各方面投向文明生态村创建的资金已达15亿元。”秦皇岛市文明办主任薛顺平说。
为了确保创建取得实效,每年年初,市文明办都对本年度创建规模做出统一安排,在县区申报的基础上,根据申报村的实际情况确定创建规划,集中财力、人力、物力,帮助创建村尽快取得成效,并合理确定帮扶单位,最大限度地为创建村提供资金、技术等方面支持。
市文明办农村创建科科长高任新说,为促进创建活动开展,每年7月市文明办都要组织一次拉练。参加人员以各县区文明办负责人为主,轮流到各县区创建工作先进村观摩。这样做一来让大家交流学习、共同进步,二来起到督促作用,加快了全市的创建进程。同时,加强考核,对进展快、效果好的村给予资金奖补,对进展慢、效果差的村取消奖补,避免了“干好干坏都给钱”的现象。
城乡统筹共发展
许多人来到山海关区石河镇望峪村时都眼睛一亮:一排排联排别墅依山势而建、山下的中水处理池似一面明镜,村路规整、布局大气,这个山村传统气息与现代风味并存。
早在2007年,山海关区文明生态村创建活动就基本告一段路,农村面貌发生了很大变化。当时,望峪村的前身——石河镇“北部五村”也在其中。而今,依托接续开展的二次创建、典型示范村建设、社会主义新农村建设、新民居建设、幸福乡村建设和农村面貌改造提升行动等活动,昔日的“北部五村”脱胎换骨,步入了新的发展阶段。
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