第43个世界环境日 秦皇岛向雾霾宣战保护蓝天

    今天是6月5日，第43个世界环境日。联合国确定今年世界环境日的主题为“提高你的呼声，而不是海平面”。为了呼应这一主题，我国提出了“向污染宣战”的中国主题。我市今年世界环境日的主题是“向雾霾宣战，保护秦皇岛洁净的蓝天”，旨在体现市委、市政府对治理污染特别是治理大气污染紧迫性和艰巨性的清醒认识，体现以人为本、执政为民的宗旨情怀和责任担当，倡导全社会共同行动，打一场治理大气污染的攻坚战，努力改善环境空气质量，保卫我们赖以生存的共同家园。

    生态良好、环境优美是建设沿海强市、美丽港城的重要内容，是打造河北沿海地区率先发展增长极的应有之义，也是加快聚集优质生产要素，推动秦皇岛率先开放、赶超发展的强力支撑和特色优势。近年来，我市环境保护力度不断加大，环境质量特别是近岸海域和主要入海河流水质明显改善。在大气污染防治方面，经过全市上下的共同努力，也取得了积极进展。2013年，全市PM2.5年日均值为65微克/立方米，比省定考核基数70微克/立方米下降7.1%，完成了省定下降3%的考核目标。但是必须看到，今年以来我市环境空气质量不容乐观，1至3月份二级以上天数38天、占42.2%，同比减少了6天；4月份二级以上天数11天、占36.7%，同比减少了10天。从污染源看，扬尘污染问题比较严重，一些施工工地和拆迁现场没有按照有关要求落实防尘措施，渣土运输车辆未封闭上路行驶，餐饮业污染特别是市区露天烧烤污染亟待加大治理力度；工业污染问题较为突出，受天然气短缺和气价过高等因素影响，油（煤）改气工作进展不够顺利，钢铁烧结机脱硫工程和水泥行业脱硫、脱硝工程进度较慢；小石碴、小砖厂、小灰窑等企业数量较多，工艺落后，污染防治设施不健全；重点区域治理成效尚不明显，昌黎县朱各庄、抚宁县东三区（石门寨、杜庄、驻操营）、卢龙县石门镇一带污染治理还需进一步加强。

    新一届市委市政府对环境保护和生态建设给予了更高程度的重视，明确提出要深入实施开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市战略，以项目建设落实年、环境整治攻坚年、基层工作服务年为抓手，着力推进经济结构调整，着力提高发展质量效益，着力加快新型城镇化进程，着力加强生态文明建设，着力保障和改善民生，坚定不移地走绿色崛起之路，努力建设全面小康、富裕殷实、山清水秀的沿海强市、美丽港城。我们要通过世界环境日宣传活动，全面提高公众对环境保护国情国策的关注和认识，增强全民环境忧患意识，让治理污染特别是治理大气污染真正成为每一个人的实际行动，让呵护生态环境的理念走进每一个人的日常生活。

    共享一片洁净的蓝天，要在调整结构上下功夫。我市空气污染的主要“病灶”在钢铁、水泥、玻璃等工业领域，与产业结构不够合理有很大关系。要坚定地将产业定位前移，调整经济结构、化解过剩产能。要紧紧抓住转变经济发展方式这个牛鼻子，把打造先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业“三大高地”作为主攻方向，大力发展低能耗、低排放、高效益、高科技的绿色产业。要坚决把住项目准入门槛，杜绝新上“三高一低”项目（高投入、高消耗、高污染、低效益），确保以最小的环境代价和最合理的资源消耗实现科学发展、绿色崛起。要着眼于优化城市功能结构，合理摆布重点产业发展布局、结构和规模，新上项目要全部布局在工业园区、开发区。要加快落后产能淘汰，采取宏观调控和市场监管相结合的方式，消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批，进一步优化我市产业结构。要大力发展循环经济，继续抓好省、市循环经济示范项目建设，推进钢铁、建材、化工、煤炭等重点行业和全社会循环经济发展，促进循环经济由试点示范向整体推进转变。

    共享一片洁净的蓝天，要在关键环节把握上动真招。要突出抓好扬尘治理工作。督导施工单位严格落实围挡、覆盖、洒水和硬化等防尘、降尘措施，严禁敞开式作业，对达不到标准的工地立即停工，治理到位后才能复工；要规范建筑垃圾和渣土等运输管理，运输车辆必须采取密闭或加盖篷布等防遗撒措施，对车轮带泥行驶污染道路，车厢无覆盖物，抛、洒、滴、漏污染道路等违法行为，要严格查处；要加强道路保洁清扫，增加洒水降尘频次，确保街道干净整洁；要加强企业监管，督导原料堆放场所落实防尘措施，减少煤尘等污染。要强化餐饮业油烟治理，在暑期之前，要集中开展餐饮油烟污染专项治理，确保巩固一批、验收一批、整治一批。要全面查处烧烤业户露天经营、店外经营、占道经营、乱倒垃圾污物等违法行为，着力解决城市区露天烧烤污染问题。

    共享一片洁净的蓝天，要在点源污染治理上见真章。要以钢铁、水泥、电力、玻璃等重点行业大气污染治理攻坚行动为契机，不断深化工业企业治理。以电力、钢铁行业为重点，推进脱硫减排工程建设；以电力行业发电机组、水泥行业熟料生产线烟气脱硝为重点，推进全市氮氧化物治理；以玻璃行业为重点，推进燃煤改天然气，确保有效降低工业企业烟尘污染。要强力推进燃煤锅炉拆除，依法取缔城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉和茶浴炉，对保留下来的锅炉，要增上脱硫脱硝和除尘设施，确保污染物达标排放。完善燃煤锅炉拆除和清洁能源改造“以奖代补”、“以奖促治”的相关政策，提高燃煤锅炉污染整治的积极性。要强化机动车尾气治理，加快黄标车淘汰步伐，大力推广新能源汽车，继续实施公交行业新能源车辆更新购置，加强在用机动车环保检验，不达标的禁止上路行驶，减轻机动车尾气污染。要积极推进挥发性有机物综合治理，重点做好加油站、储油库和油罐的油气回收治理工作，减少有机物挥发。

    共享一片洁净的蓝天，要在重点区域污染治理上求突破。要深入推进重点区域大气污染综合整治，对昌黎、卢龙、抚宁等县的重点区域，按照“上大压小”的原则，合理确定石渣等企业生产规模，按照污染防治技术规范，选用先进的生产工艺和治理技术，彻底解决石渣、石粉和石灰生产企业污染问题。强化违法违规企业关停，对不符合产业政策，环保手续不齐全，污染物排放不达标，无污染防治设施的小石渣厂、小石灰窑、小砖瓦窑、小钢铁、小水泥等违法企业，坚决予以取缔；对符合产业政策但环保手续不全、污染物排放不达标的要立即停产，限期整改；对符合产业政策、环保手续齐全但污染超标排放的要严管重罚，限产限排，屡教不改的，要予以停产整顿直至取缔。

    保护大气环境，建设生态家园是全社会的共同责任，是我们每一名市民的神圣义务。值此世界环境日到来之际，我们呼吁全市各级各部门积极行动起来，出重拳、下狠功、用硬招，保证大气污染防治工作取得更加明显的成效。我们呼吁全市人民倡导绿色消费，养成节约资源、保护环境的良好习惯，追求科学、健康和有利于环境保护的生产生活方式，在优美的环境中快乐地工作、幸福地生活，为加快建设沿海强市、美丽港城作出新的更大贡献。

    世界环境日，每个人都行动起来！