田向利：坚守安全红线 推动安全发展

    安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。去年以来，习近平总书记就安全生产工作两次做出重要批示并发表讲话，强调“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。全市各级党委、政府要认真学习贯彻总书记重要指示精神，牢固树立正确的政绩观，致力于提升发展质量、增进民生福祉，把保障人民生命安全作为首要的执政理念，把安全生产作为科学发展、绿色崛起的重要基石，下大力夯实夯牢。

    市委、市政府一直高度重视安全生产工作。近年来，全市上下始终坚持“安全发展”的指导原则，狠抓安全生产各项工作，通过社会各方面的共同努力，全市安全生产形势总体稳定，安全和谐的社会环境得到进一步巩固。但必须清醒地看到，当前安全生产基层基础依然薄弱，一些地方和单位对安全生产工作抓得不紧不实，高危行业企业较多，存在较大安全事故隐患，特别是特殊的市情决定了安全生产工作将始终处于任务重、压力大的状态，做好安全生产工作任务依然十分艰巨。

    抓好安全生产工作，必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。要实行“党委统一领导、政府直接负责、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛参与”的安全生产工作格局，各级党政一把手对安全生产工作必须做到亲力亲为，亲自动手抓，亲自解决问题，要有戒惧之心，切实增强担当意识和忧患意识。

    抓好安全生产工作，必须严格行业监管责任。各级行业监管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，构建横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙的安全生产监管责任体系。要结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，主动履职尽责，不断提升素质能力，促进安全生产重点工作有效开展。

    抓好安全生产工作，必须落实好企业主体责任。全市各级各类企业主要负责人，要切实把安全放在一切工作的首位，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保生产安全。中央和省属市属企业、优秀企业家要带好头、作表率。

    抓好安全生产工作，必须加强督导检查，强化执法监察。要建立安全生产监管、监察工作机制，经常性开展安全生产大检查，对重点时段、重点企业、重点环节和重点部位，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取“四不两直”的方式，真正深入一线查隐患、堵漏洞，将各类事故消灭在萌芽状态。要善抓正反两个方面典型，严格执法、敢于碰硬，严肃查处那些无视人民群众生命安全的单位和个人。

    抓好安全生产工作，必须树立“宣传也是监管”的理念，始终发出安全生产最强音，激发安全发展正能量。当前正在开展全国第13个“安全生产月”活动，把安全生产报办到党报上去，让各县区主要负责人公开承诺，这个办法很好。要充分借助安全生产月报这个阵地，大力宣传安全生产法律法规、安全常识和安全生产监管工作的好经验、好做法，动员和组织群众参与安全生产的监督，形成浓厚的安全生产社会氛围，增强全民安全意识。

    安全生产工作没有旁观者。广大市民都要增强安全意识，以对自己、对家庭、对社会高度负责的态度，主动关注安全，关爱生命，从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，积极开展“小手拉大手”、安全进课堂、安全生产咨询日等主题活动，弘扬安全文化，营造安全氛围，为促进社会安全和谐作出自己应尽的贡献。

    秦皇岛发展正处于关键时期。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，把安全生产摆在十分重要的位置，牢固树立安全发展理念，持续打牢安全生产基础，严格落实安全生产责任，进一步转变作风，务实重行，加快促进全市安全生产状况根本好转，为建设沿海强市、美丽港城创造良好的安全环境。