田向利强调,要紧紧抓住全面深化改革的关键点进行突破。在推进改革过程中,要在稳妥有序抓好国家、省重大改革政策在秦皇岛承接落地的基础上,注重实践操作,积极选择几个重点突破口,有针对性地推动,切忌大而空的平推。重点要做到“八个着眼、八个着力”:一是着眼激活市场主体,在行政审批制度、商事登记制度、国有企业管理体制、民营经济发展等方面改革上着力。要抓紧全面清理市本级行政审批事项,该取消的取消、该下放的下放、该管好的管好,最大限度减少预审和前置审批环节。二是着眼优化产业结构,在科技体制、旅游业、服务业和文化、卫生、教育体制等方面改革上着力。要把“9+1”改革试点作为这次全面深化改革的重中之重,在先行先试方面加大力度,力求取得突破,真正使之成为引领相关领域深化改革的“助推器”。三是着眼破解要素瓶颈制约,在金融创新、投融资平台、园区管理体制等方面改革上着力。要重点研究开发区的发展建设,努力使之成为我市深化改革的“先行区”,把“一区多园”切实转化为互动发展的现实路径。四是着眼保护生态环境,在生态保护红线制度、生态补偿机制、防止钢铁产能反弹机制等方面改革上着力。要积极探索有效治理大气、水和面源污染等方面的体制机制。五是着眼增强基层活力,在向县乡放权、农村集体土地流转等方面改革上着力。结合实际抓好农村土地制度、产权制度的改革和土地流转平台建设体系。六是着眼方便群众办事,在“三级平台”“两个代办”和街道、社区职能转变、城市区管理体制等方面改革上着力。七是着眼维护社会稳定,在“三公开”制度、社会稳定风险评估机制等方面改革上着力。八是着眼加强干部队伍建设,在干部考核、重点工作末位淘汰、不作为干部退出等方面改革上着力。
田向利强调,要凝聚形成全面深化改革的强大合力。市委改革领导小组要充分发挥“总指挥”作用,把好改革方向,加强调研谋划,抓好统筹协调和督促落实。改革专项小组要积极主动作为,把中央和省委各项改革部署搞清楚,拉出单子。每一项改革从动因立意、改革内容、操作步骤、完成时限、效果评估、责任主体都要做到清晰明确,制定出具体的实施方案。各部门要当好改革主力军,认真梳理本部门的改革事项,加强与上级部门的沟通,确保在落实规定动作上及时到位,在自选动作上先人一步。各部门一定要有大局观,勇于自我革命,不能只改别人不改自己,更不能打着改革的旗号强化部门的权力和利益。要培育形成全社会支持参与改革的良好氛围,激活民间改革创新的因子,扑下身子问计于民,调动各方面的积极因素,把蕴藏于群众之中的创造活力充分释放出来。