秦皇岛经济技术开发区累计投入20多亿元改善民生和社会事业,占可用财力的五分之一, 荣获全国首批民生改善典范开发区
30年来,秦皇岛经济技术开发区把改善民生作为工作的出发点和落脚点,优先投入、优先保障、优先发展,探索形成了政策扶持、就业扶助、保障托底、教育优先、民居改造、文化塑造“六位一体”的民生发展模式,群众生活水平和幸福指数显著提升。今年5月份,秦皇岛开发区因在生态环境、社会保障和增加就业等方面取得的显著成就被授予“全国首批民生改善典范开发区”荣誉称号。
2004年初,为促进农民就业,开发区以促进农民创收和创“五好村(社区)”、“五好家庭”为主要内容的“双创”举措应运而生;为提高规划区外农村土地的产出效益,开发区专门出台土地流转政策,引导鼓励农民在自愿基础上,将承包地流转给开发区农业企业,进行规模化经营。通过“双创”引领、就业培训、失地人员纳入城镇养老保险、土地流转等一系列政策措施的实施,开发区的农民收入大幅度增加,仅2004年以来的10年间,开发区通过出台各种政策措施,直接减免各种税费350万元,扶持自主创业项目466个,失地农民就业率达93%,带动农民创收23.6亿元,失地农民平均年收入超1.8万元。
住房是民生保障的重要组成部分。在推进城镇化建设过程中,从建立第一个农民返迁小区——孟营新村开始,开发区已经先后建成渤海家园、邢庄家园、金江家园等9个城市社区,总安置面积202万平方米,1.3万人搬进新居,开发区的村民变为了市民,原来的小村落也变成了现代化的社区,附近商场超市一应俱全,曾经的村庄,演变成了繁华的城市。世代农民成为“城市人”的梦想得以实现。
老岭沟村村民张希友是参加过抗美援朝战争的复员军人,2013年,老人生了一场病,做了2次手术共花费22000元,新型农村合作医疗保险为其报销了10800元后,开发区民政部门又给了他7000元的优抚对象住院医疗补助,算下来,老人这场病自己只掏了4200元。