在早晚上、下班的高峰期，越来越多的自驾车上班族在同一时间从各个路口涌上城市的主次干道，造成城市道路严重拥堵，而高峰期前后半个小时，道路的通行状况却截然不同，明显通畅许多。就是这半个小时，形成了拥堵与通畅的巨大反差。如果错后半个小时上、下班，情况会怎样呢？
为了缓解城市区交通通勤压力过大、主城区道路高峰期拥堵的情况，秦皇岛市积极推进实施错时上、下班。1月27日，秦皇岛市就错时上、下班具体方案，征求人大代表，政协委员，开发区、北部工业园区部分企事业单位职工等社会各界的意见和建议。
前后半小时，拥堵与通畅截然不同
在征求意见会上，对于秦皇岛市城市区道路高峰时期的具体情况以及形成拥堵的原因，市公安交警支队有关负责人进行了详细地分析和解读。
据介绍，受地理因素与城市功能划分影响，秦皇岛市城市区沿海岸线呈带状分布，城市居民的生活区、工作区明显分离，每天早晚上、下班交通高峰期间，东西走向与南北走向反差较大，过境交通和城市交通混行。主城区居民生活现状存在着职住分离和商住分离特点，很多政府职员、企业员工每天早、晚高峰往返于海港区与开发区、北部工业园区等地，在种种因素的共同作用下，形成了“候鸟”式的交通出行流。据统计，秦皇岛市东西走向道路负荷度平均为0.83，南北走向道路负荷度平均为0.71（道路负荷度是指道路通行能力指标，负荷度1为道路理论设计通行能力，负荷度0.7为我国交通拥堵临界点）。
