河北新闻网讯（通讯员高扬、丁桂艳 河北日报、河北新闻网记者宋柏松）去年初开始，秦皇岛市工商部门全面推进以注册资本登记改革、“先照后证”改革、“三证合一”改革为主要内容的商事登记制度改革，大大降低了市场准入门槛，有效激发了市场活力，促进了全市市场主体总量增长。截至去年11月底，全市去年新登记市场主体21429户，全市市场主体总量达到15.7万户，每千人拥有市场主体49.8家，位居全省首位。
去年2月，秦皇岛开始启动营业执照、组织机构代码证和税务登记证的“三证合一”试点工作，并于5月份扩大了试点范围。此次改革，由“多次办理”变为“一次办理”，由“多码”变身“一码”，实现了“一张表格、一份材料、一套程序、一窗受理、一份档案、一照一码”，工商、质监、税务各部门间也实现了“一窗受理、互联互通、信息共享”，不仅大大简化了办事手续和流程，节省了创业人员的时间和费用，而且实现了部门之间的信息共享和利用，为构建统一的信用体系、实施信用监管奠定了基础。
另外，注册资本实缴制改为认缴制，降低了市场准入门槛。取消了创业者创办公司最低注册资本金的限制，1元就可以办公司，创业者不需要提交验资报告，可以通过公司章程约定出资额、出资方式、出资期限等。同时，工商部门还取消了对经营场所、经营范围和名称限制等规定。注册资本登记制度改革放宽了注册资本登记条件，降低了市场主体注册公司的创业成本，有效激发投资者的创业热情，对小微企业特别是创新型企业的发展有较大的推动作用。
工商部门先后分三批将187项“先证后照”行业许可改为“先照后证”的后置审批。前置改后置，在分秒必争的市场大潮中为企业松了绑，特别是对于小微企业和草根的创业者而言，受益颇大，把经营创业的空间和自由最大限度还给了创业者。
“三证合一、一照一码”打通了服务创业者的“最后一公里”。去年12月1日，他们开始试点电子营业执照，新设立的规模较大的科技、电子商务等对电子营业执照需求较高的企业，在向工商登记机关申请纸质执照的同时，可一起申请电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，同时具有便于携带、使用安全等特点。
