秦皇岛:多元化方式实现“三无”老人老有所依

2016-04-14 15:07:56 来源:秦皇岛新闻网 责任编辑:张淑梅
目前,秦皇岛市“三无”老人99%都享有低保,海港区辖区内的“三无”老人享受分类施保的政策,辖区内的“三无”老人拿到的低保金要高一些。

    记者为采访“三无”老人的事联系了多个社区居委会,提到自己辖区内的“三无”老人,基本上每个社区居委会的工作人员都能说出一二,甚至能清楚地背出他们的家庭住址。

    约定采访那天,户口挂在工人南里二社区的张长玉没接电话,社区居委会主任曹雪晶的心又悬了起来,“该不会出啥事了吧?”这样“失联”的情况,之前老张就出现过一回,好在一天后,他自己跑到了居委会,曹雪晶的心这才落了地。

    两年前,80多岁的褚桂兰女士被侄女接到外地照顾后,桥东里社区主任张红彬彻底松了口气。

    这位住在4楼的老人由于腿脚不好,常年出不了屋,每个星期,社区工作人员都会专程看望褚桂兰,这成了多年来雷打不动的习惯。“不放心,就怕她出啥事儿。”张红彬说,有一次上门时,她们发现老人晕倒在地上,赶紧喊来了社区卫生服务站的工作人员给她检查身体,发现老人血糖值很高。

    “我说呢,天天吃点心,咋还越吃越难受呢。”褚桂兰的这句话让张红彬难过了很长时间,直到现在想起来还感到辛酸。原来,那年春节慰问,大伙儿给老人送来了不少点心,老人不知道自己血糖高,天天吃,直到晕倒了才知道咋回事。

    “没有子女,身边连个照顾的人都没有,要是一个人在家突然发病,出事了都不知道。”采访中,多个社区居委会的负责人都向记者表示,辖区里有”三无”老人大家都会特别操心,特怕对方突然“失联”。

    家庭养老不易全面推广

    市民政局社会福利科一位工作人员告诉记者,目前国家并没有出台针对“三无”老人相关的福利政策,目前,秦皇岛市“三无”老人99%都享有低保,海港区辖区内的“三无”老人享受分类施保的政策,辖区内的“三无”老人拿到的低保金要高一些。

    这位工作人员表示,2014年年初,秦皇岛市也曾想出台与“三无”老人相关的福利政策,由于没有国家的相关政策可依据,这个打算最终“流产”。目前,我市“三无”老人养老方式主要是家庭养老。

    记者了解到,有些亲属无能力照顾的“三无”老人也曾考虑过去养老院生活,但因费用问题不得不放弃,“最便宜的养老院一个月也要千元,一个月低保金才四五百元,费用根本掏不起。”一位曾想去养老院生活的“三无”老人担忧地对记者表示。记者了解到,有住房的三无老人可以通过出租房屋的形式来补足这笔费用,可对于那些没有住房的老人,这种养老方式不太容易实现。

    民间养老方式值得尝试

    目前,随着我国人口老龄化加快,养老问题越发引起社会的广泛关注,一些养老的新模式新思路也在逐步探索中,社会对“三无”老人的关注度也在提高。

    记者了解到,早在2012年,全国人大代表、北京市人大常委会原副主任索连生曾建议修改《老年人权益保障法》,应建立养老服务补贴制度和长期护理保险制度,并由国家供养城市“三无”老人。

    燕山大学文法学院副教授冶云表示,目前养老问题是一个社会难题,不光我市面临这个情况,其他地区也普遍存在。

    冶云说,在国家没有政策出台的情况下,“三无”老人养老应该多元化,可以尝试一些适于我们城市发展情况的民间养老方式。例如“搭伴养老”,这种方式在上海等城市比较流行,适合一些本身没有完全丧失劳动能力的“三无”老人,几个老人彼此互相照料,生存成本会降低。在政府财政能力充足的情况下,也可以推广社区居家养老模式,可以由社团的义工和照料员对老人进行日常的照顾,政府给予一定的补贴,但需视城市的经济发展情况而定。

    截至发稿前,记者获悉一个好消息,在街道办事处和社区居委会的多方奔走下,老周去养老院的事儿有着落了,目前,老周在亲属的陪伴下住院治疗腰病,待到康复后会去养老院生活。

    记者手记

    在这次采访之前,我对“三无”老人的印象仅仅停留在每年节假日,社区小虎子和志愿者的上门慰问活动,大家带着米面和粮油,热热闹闹地献上一份爱心,我看到的都是一张张笑脸。

    这次长达近两个月的采访,我走访了多个街道的多位“三无”老人,真实地触碰到他们的生活,彷徨、无助、希望、眼泪……让我重新认识了他们所生活的世界。没有子女的凄楚、生活上的贫困、看病就医的艰难,老无所依的迷茫,让我在每次采访结束后,都难以平复复杂的心情。

    随着我国人口老龄化的加快,养老问题已成为一个社会问题。目前,国家有明确的政策对农村五保户采取国家集中供养,而城市的“三无”老人同农村五保户情形类似,同样是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或赡养人无赡养能力等,却没有一项社会保障的立法,不能不说是一种遗憾。

    真希望未来有一天,“三无”老人不会再为晚年的归宿迷茫,也能够和其他的老人一样,开心地享受夕阳般绚丽的晚年。(记者 周磊)

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