城市是什么？
对诗人来说，它是一首难解的诗；对作家来说，它是一部宏大的小说；对青年来说，城市有无限的精彩、无限的可能；对所有市民来说，城市是居住、生活和工作的地方，承载着每个人的喜怒哀乐、聚散离合。
城市，可以让生活变得更美好。从这个角度出发，或许可以这样概括：人们带着美好的希冀来到城市，盼望着在这里实现自身的价值、达成自己的梦想。
城市容貌靓丽、魅力十足、活力四射，可以吸引更多的高端生产要素聚集，可以加快梦想实现的步伐，可以最大限度地提升居民幸福感。
“秦皇岛是我们共同的家园。我们要通过自己的努力，使城市容貌整体提升、公共利益得到切实维护，把共同的家园建设得更加美好，持续推动城市整体增值，让每一位市民都因城市的增值而获得红利。”对城市发展建设的方向，市委书记孟祥伟给出了这样的表述。
在市委、市政府的总体谋划推动下，去年以来，我市陆续提出了打造河北省最干净的城市、三年内依法消灭所有违章建筑、推动城市管理达到全国一流水平、建设京津冀城市群生态标兵城市等一系列目标。
任何目标的实现，都离不开脚踏实地的推动与执行。
一张白纸可以描绘最美的图画，但一张满是油渍的纸，即便最顶级的大师也会徒唤奈何。要实现城市的整体升值，首先就需对现有违法用地和违法违章建设的整治与清理。
3月25日，我市召开了城市管理工作暨集中整治“双违”专项行动动员会，孟祥伟明确表示，“双违”是制约秦皇岛实现又好又快发展的拦路虎、绊脚石，这个问题能否得到切实解决，关系秦皇岛的近期和长远发展，关系市委、市政府在人民群众心目中的形象，关系全体秦皇岛人民的切身利益。因此，要认真破解好制约城市管理的各种瓶颈问题，坚决打赢集中整治“双违”专项行动这场硬仗。
马路边私盖小房侵街占道无序经营、在平房的基础上私自加盖再加盖、耕地中没有任何手续“冒出”的厂房甚至别墅等等，都是现实存在的。
据有关部门调查，全市共有“双违”21008处，面积超过315万平方米。当这个统计数字公布之后，就连在这座城市生活了多年的老秦皇岛人，也不禁倒吸一口凉气。
一场整治“双违”的攻坚战打响了：
全市按照“分清轻重缓急、先难后易、拆难促易、无偿拆除”的原则，以张贴公告、调查摸底、核查认定、动员自拆、限期拆除、强制拆除为流程，坚持自拆与强拆相结合，鼓励自拆、依法强拆，使整个整治工作做到以理服人、依法办事；
拆违，决不能违拆。在整治“双违”中，按照拆违必合法、凡事要有据、程序要到位的要求，全市做实做细每一处违法建设的权属确认、集中丈量、拆除处置等工作；
秦皇岛火车站附近的范家店片区是整治“双违”的难点和重点。为了打消群众“估计又是一阵风”“一碗水怎么也端不平”的疑虑，4月下旬，海港区集中力量对范家店6处违法建筑依法拆除，总面积达到1.37万平方米，啃了“硬骨头”，有力推进了工作的开展。
据不完全统计，截至目前全市累计整治“双违”3825处，面积达到133.5万平方米，占“双违”总面积的42.4%。
拆除之后怎么办？我市明确提出了“即拆、即整、即建、即美”的方案，或者硬化或者绿化或者设施化，积极做好拆后绿化恢复、建设利用、打通道路、修建停车场等后期管理，使整治“双违”与改善人居环境、美化城市环境结合起来，成为民生实事工程。
更为重要的是，随着整治“双违”的深度推进，唤起了人民群众关心城市建设、支持城市建设的热情，凝聚起了强大的民心民力。
整治“双违”还未结束，工作仍在进行。
秦皇岛把旅游当做第一大产业、基础产业，城市容貌必须与闻名遐迩的旅游城市名片相符。要实现城市的整体升值，必须使秦皇岛的城市容貌靓丽起来，让人眼前一亮、来了不想离开。
有两个时间点，让海港区城管局局长梁安平印象深刻：一个是4月7日下午，孟祥伟、张瑞书、刘辰彦、郝占敏等市四大班子领导成员全部上街，与干部群众一起开展全民洗城。另一个是5月12日下午，孟祥伟冒着一阵紧似一阵的雨，身披雨衣在迎宾路上清洗街道。
一座灰头土脸的城市，绝不会成为生态之城、文明之城、创新之城、服务之城。
为实现城市环境容貌国内一流的目标，秦皇岛市从今年开始，将每年的4月至10月定为全民洗城月，月底组织机关、企事业单位、沿街商户、社区等干部群众开展义务洗城，重点进行垃圾清除、道路清洗、城市家具清洁、工地抑尘、社区单位保洁等，力图打造天蓝、路净、水清、院美的美丽港城。
用“既挂帅又出征”来形容孟祥伟参加全民洗城活动再恰当不过了。洗城过程中，他的点评让人豁然开朗：作为滨海城市，秦皇岛应该是十分干净的，但目前看并非如此，尘土从哪里来？除了空气流动和车辆带入等因素外，最主要的来自于绿化带。城区绿化带内的土壤普遍高于四周的砌石，一旦浇灌和降雨，泥土就会被冲到道路上，因此市区道路尘土较多；雨天进行全民洗城，看似“有些傻”，实则不然。路面的顽渍被雨水浸泡后松动，更容易被清洗掉，道路缝隙沉积多年的尘土也漂浮起来，为彻底清理出城市本来的面目打下了基础。同时，雨天洗城还大量节省水资源；城市管理说到底是为人服务的，要让人感觉便利、宜居、舒适、精致、精美，城管部门的办公室应设置在街道上，从垃圾箱、交通指示牌、亮化灯柱的设置位置等细节上考虑人的方便性……
迎宾路秦皇岛大酒店门前，经过大家近一个小时的清洗，地面才没有那么脏了。
“在目前的攻坚阶段，当然还需要全民性质的‘大集团作战’，一旦清洗出街道本来的面貌，只要进行科学合理的日常化保洁，干净整洁的城市容貌就会长期保持下去。”孟祥伟说。“秦皇岛就如同一位容颜秀丽的美少女，只不过好几年没有梳洗打扮，我们现在的任务，就是恢复她本来的美丽。”
利用周末时间，市四大班子领导班子成员与机关干部到海边捡拾垃圾，为“美少女”进一步梳妆打扮。“由人产生的垃圾，只能由人来清理。只要大家坚持不懈地捡拾垃圾，带动影响更多的人参与进来，共同爱护环境、珍惜环境，我们的沙滩一定能成为中国最美最干净的沙滩。”
截至目前，全市已经开展了四次全民洗城和三次雨天洗城，超过10万人次干部群众上街义务劳动。
作为城市管理工作的主要承担者，海港区城管局在主城区推行了机械化清扫作业、洗地作业和道路洒水作业，每天机械化清扫不少于2次，每天洒水降尘作业4至8次；将城市区划分为28个片区37条重点道路，每位市级领导分包片区和道路，实施城市责任区网格化全覆盖；邀请环卫先进地市的一线班组负责人来秦，手把手为环卫工人传经送宝，在全市推行邢台“六净一彻底”模式，精细化管理城市卫生；开展露天烧烤、广告牌匾集中整治，进一步完善市政设施，提升园林绿化水平，以期让整座城市始终保持最佳形象。
实践证明，在城市管理中，管与不管不一样，用不用心不一样，正如孟祥伟所强调的那样，城市管理是一门大学问，一旦沉醉其中，会有无穷乐趣，会有许多收获。
绿色是生命的颜色，对久在喧嚣都市的人来说，没有比沉浸在满眼葱绿中更让人心旷神怡的了。要实现城市的整体升值，就要进一步加大植树造林力度，让秦皇岛成为被绿色包围的城市，成为京津冀城市群生态标兵城市。
“绿水青山就是金山银山。”孟祥伟说，“秦皇岛就是要靠生态吃饭，就是要依靠绿色致富。”
去年全市完成植树造林15万亩，今年的造林绿化目标是20万亩，目前实际完成33.5万亩，超额完成全年任务。根据市委确定的目标任务，到“十三五”末，秦皇岛的森林覆盖率将由2015年的45%提高到60%以上。
将生态优势转化为竞争优势、产业优势，生态存量必须达到一定的临界值，即在一定区域内“无出其右者”，使生态成为城市最靓丽的名片，才有达成的希望和可能。
正是基于这样的考虑，孟祥伟在市委常委会上明确提出，市县乡三级党委书记都要成为环保书记，市县乡三级行政一把手都要成为环保一把手，每一位干部都要成为环保干部，并影响带动群众成为环保群众，通过大家的共同努力，把秦皇岛的生态基础打得更加牢固，让秦皇岛成为林涛阵阵的城市。
三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功。城市实现整体增值，受益的是人民群众。同样，人民群众也是力促城市整体升值的参与者、建设者。人人搭上一把手出上一份力，与事不关己、漠不关心完全是两个效果。
1月15日，孟祥伟用3个多小时的时间徒步8公里实地查看海港区城市环境。他感慨地说，秦皇岛真是一座备受大自然钟爱的城市，现在，要通过我们的双手和努力，通过精细化管理让这座城市成为市民幸福、游客艳羡的渤海明珠，成为绿色发展、转型升级的典范。
秦皇岛，正在向这个方向努力着！(记者 刘军)
