市委办公厅驻高庄村工作组人员和村里党员一起修复被大雨损毁的路基护坝。记者 姜涛 杨宽 摄
一条条“泥腿子”,马不停蹄地跑遍驻村的每个角落,只为圆村民一个致富梦;
一本本“工作日志”,让领导干部养成勤于思考、善于总结、敏于落实的习惯;
一个个“新方法”,倒逼广大干部干事创业,使党风为之一新,民心为之一振;
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以作风建设破题开路,践行马上就办、办就办好。春节后上班的第一天,市委书记孟祥伟在机关作风整顿动员大会上提出明确要求:全市各级党政部门和广大党员干部一定要强化问题导向、聚焦“八破八立”,持续改变作风、持续解放思想、持续改革创新,狠抓落实,把夙兴夜寐、激情工作作为常态,奋发有为地做好今年工作。
动员就是指令,秦皇岛市各级各部门紧紧围绕从严治党工作主线,立足干部队伍建设实际,以群众需求为导向,创新举措,不但让人民群众拥有了更多“获得感”,更是锤炼出了一支作风过硬的干部队伍,有效促进了全市领导干部工作作风转变。
畅渠道
服务群众没有休止符
“土炕坐多了,离村民的心就更近了;实事干多了,村民对你的信任就多了;村子跑得多了,对基层的了解就更深了;心中的感触多了,自己的收获自然也就多了。”市委办公厅驻青龙满族自治县草碾乡高庄村工作组组长张浩玉的话朴实无华,却情深意切。
干部身子“沉下去”,群众拇指竖起来。在高庄村,村民早已把张浩玉当成了“村里人”。驻村半年,张浩玉的皮肤晒得黝黑,头上日渐增多的白发显得乱蓬蓬,挽起的裤脚上溅满了泥点子,和村民走在一起,很难辨认出他就是城里来的驻村干部。
张浩玉不仅从外表上成了名副其实的“村里人”,从心里也把自己真正当成了村里的一员。如今,在他的带领下,有着218户贫困户的高庄村发生了不小的变化:乡村旅游的道路通了,村民致富的项目落实了。更为重要的是,群众脱贫致富的积极性被充分调动起来,大家齐心协力、不等不靠,用自己的双手托起明天的好日子。
树高千尺,根扎厚土。从机关到基层,从办公室到田间地头,一名名普通党员、驻村干部是我市推进精准脱贫和美丽乡村建设工作、加强基层党组织和基层政权建设、全心服务群众的缩影。今年,市县机关选派411名干部到青龙142个贫困村开展驻村帮扶,让群众看到农村基层党组织及广大党员的新面貌,他们用脱贫致富、发展经济的实际成果检验开展“两学一做”学习教育的成效。
干部好不好,作风实不实,群众看得最清楚,也最有发言权。7月13日上午8时30分,中石化销售有限公司河北秦皇岛分公司工作人员刘蕊带着下属分支机构16家单位的材料来到市政务服务中心,办理经营范围有效变更等业务。从预约到办理完毕,仅用了一个小时的时间。“针对我们这样的‘大客户’,窗口开设了预约服务业务,这样就可以集中办理,16家单位不用单独排号、多次往返,效率提高很多。”刘蕊说。
宁愿自己多辛苦,也让群众少跑路。为提高办事效率,为市场主体和群众提供方便,进一步创造良好的发展环境,调动县区工作积极性,我市向县区下放228项市本级行政权力,通过简政放权进一步激发基层各项工作的活力、动力,以各项具体工作的争先进位,推动秦皇岛又好又快发展。
“以前项目开工办手续,因为不熟悉程序我们总跑很多冤枉路。验收时要面对十几个部门,不是缺这个就是少那个。现在好了,市编委办制定的‘定点联系服务企业’制度,让我们直接和市政务服务中心就项目办理进行对接,大大缩短了项目建设周期。”秦皇岛同业冷轧带钢有限公司副总经理姜连胜说。
政务服务提质提效是作风建设的落脚点。为方便基层群众办事创业工作,我市积极探索建立“群众点菜、政府端菜”工作机制,以群众需求为导向,充分运用基层和群众“点菜”机制,以改革的实际成效取信于民,让人民群众拥有更多“获得感”。
压担子
锤炼作风过硬干部队伍
“4月5日,上午巡视镇防火情况;走访贫困户,对需要扶持的家庭登记,督促尽快落实帮扶政策。下午与驻村工作组商讨村子脱贫产业。”昌黎县荒佃庄镇镇长李川在《领导干部工作日志》上一笔一划地记录着自己的工作内容。
“工作日志是新形势下市委创新完善干部考核方式方法、加强对干部日常管理的重要举措,也是准确考察识别干部的重要依据和从严监督管理干部的有效抓手,对于激励各级领导干部争先创优、干事创业、有效提升领导干部科学决策、执政为民能力,推动干部作风转变,促进形成凭实绩用干部的导向和机制都具有十分重要的现实意义。”市委常委、组织部部长、统战部部长、市机关作风整顿工作办公室主任陈书增这样诠释了记录工作日志的意义。
“风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。”工作日志制度推行以来,像李川一样的广大干部,条目清晰、简明扼要地记录自己每天干了什么,怎么干的,干了多少,有思路,有举措,有落实。
要锤炼一支作风过硬的干部队伍,就必须让干部“走”在一线,深入到群众中去,只有接上地气,才能收获民心。为推进干部作风转变,市委提出了“五到四从”工作法,要求各级干部要心想到、脚走到、眼看到、手抓到、要求做到,从我做起、从现在做起、从本职工作做起、从一点一滴的日常具体事情做起。
7月20日,一场特大暴雨降临港城,降雨量创我市32年来之最。但在这次暴雨极端天气中,我市实现了所有河流运行平稳,地质灾害点和尾矿库情况稳定;城区运行和保障基本正常;没有垃圾入河入海,9个浴场水质经检测都在二类以上,其中5个达到了一类水质。
大雨未大灾,功夫在日常。我市历来重视植树造林、生态建设,建立了市县乡村四级“河长制”和“河道警长制”,全市各级党政“一把手”挂帅对市内河流全面治理,全市17条入海河流设立各级河长1610名,河道警长34名,确保每条河、每个河段都有人管。
抓长效
干部作风建设永远在路上
建成京津冀城市群生态标兵城市,奋力实现绿色发展跨越发展,需要各级干部带领广大群众共同奋斗。发展好不好,关键看干部、看主要领导干部,看干部队伍的作风。在干部队伍建设方面,我市坚持好干部标准和省委“五个重用、五个不用、五个调整”要求,在全市树立起“以发展论英雄、凭实绩用干部”导向,大力选拔忠诚干净担当实干的干部,着力打造一支高素质执政骨干队伍。
——科学选任干部。在组织考察干部中,除全面考察干部德、能、勤、绩、廉等情况外,重点做到“三看”,即:看干部工作日志记录情况,看干部在招商引资、项目建设方面情况,看干部服务群众的现实表现,准确掌握干部想干事、能干事、干好事情况,切实将干部考准、考深、考实。
——全面推行《领导干部工作日志》制度,实行干部“月考、季审、年评”,推动工作刚性落实。强化结果运用,将考评结果作为班子调整、干部使用重要依据。
——严格实施督察问责,整治作风顽疾。聚焦省委书记赵克志提出的12个突出问题和市委书记孟祥伟指出的“五型”干部问题,深化“为官不为”专项整治,已曝光典型案件12批41起47人;扎实开展“一问责八清理”专项行动,已问责1219人,通报12批49个突出问题。
——全面推进抓落实机制“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”,将全市各项工作落实到具体岗位、具体责任人,明确完成时限、工作标准,保证所有工作管理有章法、可倒推责任,验收有标准、可较真细抠,奖惩有依据、可阳光公开。
——建立党员干部容错免责机制,营造鼓励支持党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。
……
干部作风建设,做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做久了就是凝聚力。这力量来源于干部思想行动转变,受益的是广大人民群众,夯实的是党的执政根基。这是一项长期工程、艰巨任务,也是建设沿海强市、美丽港城的重要保证。
作风建设永远在路上。(记者 孙雪梅 何春雷)