2月21日，市委书记孟祥伟第二次徒步踏查戴河。 记者 李历 摄
站在戴河入海口，迎着扑面而来带着咸味的海风，沙鸥在头上翱翔，各种叫得上名字和叫不上名字的鱼群在水中游弋，身侧是浓得化不开的绿色，你会禁不住感叹：好一幅人与自然和谐共生的美景。
同样的美景也出现在石河、洋河、汤河等河流。和谐共生美景的出现，基于各条河流水质的稳定向好，以化学需氧量这一指标为例，水质监测数据显示，戴河去年为29，今年降为14，石河去年为32，今年降为12，汤河去年为30，今年降为9，洋河去年为20，今年降为10。氨氮等其他指标同样大幅降低。
“河长制的实施，为确保各条河流的水质稳定向好提供了坚强保证。”市水务局副局长张志强表示。截至7月27日，在各级河长的共同努力下，全市共封堵沿河排污口1764个，拆除整改临河养殖场1948家，同时在河流两侧栽植大量乔灌木，为河流建起了绿色生态屏障。
7月20日至21日、24日至25日，秦皇岛市相继经历了两次强降雨过程，特别是“7·20”强降雨过程，特大暴雨与风暴潮南北夹击，强降雨为1984年以来最 大，潮位为1972年以来最高。在全市干部群众的共同奋战下，无一人因防灾救灾不力导致死亡，取得了防汛抗洪的全面胜利。
“大雨未大灾，功夫在日常。河长制实施的几个月时间里，我们疏浚了河道、清理了淤泥、拆除了违章建筑，为全面取得抗洪胜利打牢了基础。”孙志强介绍说。截至7月底，全市共拆除临河违建7.2万平方米，取缔非法采砂点31处，清理淤泥以及各类垃圾56万立方米。
河长制成为全市河流生态环境持续好转、抗洪救灾安全度汛的制度性保障。
在年初的市委全会上，全市上下统一了思想：对于其他城市，生态关乎盛衰，对秦皇岛来说，生态关乎生死。失去了生态这个优势，秦皇岛发展将是无源之水、无本之木，离开这个优势谈发展，是缘木求鱼、抱薪救火。因此，全会将“生态立市”作为秦皇岛四大发展战略之首。
河长制的实施，是贯彻落实生态立市发展战略的具体抓手。
河长制按照“一河一长、分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干”的管理体系，实现包河到人，对境内的戴河、汤河、滦河、大马坊河、新开河、青龙河、潮河、石河等17条河流全覆盖实施。
河长的主要职责，是负责督导开展河流水质和污染源现状调查，分析河流水质现状和水污染成因，采取有效措施彻底解决河流污染问题。负责督导水环境治理实施方案 和年度工作计划的实施，实现推动“一河一策”精细化管理。负责督导各县区建立日常巡查、日常保洁等河流保护管理制度，督导水环境重点项目工程进度，督导解 决重点难点问题。
为对全市域的河流进行环境综合整治，将17条入海河流“有人管、管得住、管得好”，全市共设立市级河长34名、县级河长113名、乡村级河长1463名，努力打造水清、岸绿、河畅的生态水系。
市委把徒步踏查各条河流以及对河流环境的综合治理，作为落实五大发展理念的具体举措，看做秦皇岛又好又快发展的必然要求，更将其作为进一步增强秦皇岛生态优 势的基础性工作。正是站在这样的高度，市委要求市级河长对17条河流做到“问题发现无遗漏、治理无剩余、监管全流域、时间全覆盖”。
“徒步踏查是了解情况的最佳办法。”在首次徒步踏查戴河时，市委书记孟祥伟就明确表示，“听汇报、看材料远不如到第一线，脚走到、眼睛看到、手摸到才真实、具体、生动。”
孟祥伟是这么说的，也是这么做的。在他的带领下，全市所有市级河长采用徒步踏查的办法，全部对分包河流的环境进行摸底以及综合整治。
今年以来，作为戴河市级河长，孟祥伟分别于1月25日、2月21日、3月5日、3月12日、3月19日、4月29日六次对戴河进行徒步踏查，步行距离超过50公里，通过双脚一步一步丈量，把戴河干流和西部主支流第一手的生态状况牢牢记在心里。
踏查成为大家头脑中共同的风景。回想起来，六次踏查尽管节气不同，但是戴河两岸的美，是那么撼人心魄：当积雪覆盖冰面，凛冽的海风在戴河口恣意逞着威风，冬日阳光映照下的戴河如同静止的时间；哪怕仅仅一丝春风吹过，天地万物就嗅到了气息，有的地段河道逐渐开化，冰与水交织成鱼鳞状的水面，野鸭可不管人是否还要穿棉衣，大摇大摆、旁若无人的钻进水里觅食；当春雨滋润了田野，绿色再也隐藏不住，逶迤蜿蜒的河道、哗哗流淌的河水、耕地的勤劳农夫、成群结对的小鱼、忽高忽低飞翔的白鹭，任谁都会情不自禁地慨叹——大自然是技艺最高超的设计师，把一切都设计得那么完美！
踏查让大家自豪于秦皇岛良好的生态 基础：“多么美的戴河啊！”参加踏查的所有人由衷地赞叹。一路走来，给记者最大的感受是，戴河的水是生态、是景观，是自然的馈赠，更是生产生活的重要资 源。50多公里河道，戴河水质相当良好，水中的河蚌鲫鱼、欢实的小鱼小虾，水上的野鸭、空中的白鹭都是明证，尤其是到了上游人烟稀少处，河水清澈见底，如果不考虑微生物的存在，甚至可以直接入口饮用。而所有的这些，都是发展第六产业的重要依托。
踏查让大家遗憾于一些问题的存在。沿河有的村庄 没有污水处理设施，生活污水直接排入河道，造成河水富营养化，由此造成生物链一系列反应；部分地段生活垃圾、建筑垃圾较多，对戴河生态环境造成较大影响； 有的养殖场临河而建，对戴河水质安全造成威胁，更有少部分粪污直排入河，严重污染了戴河；河道以及两岸存在不少违章建筑，既影响景观，又影响河道行洪；珍 惜爱护戴河生态的意识还不够浓厚，部分地方出现了盗伐树木、水中电鱼、用绝户网捕鸟等现象……
“四季戴河，各有佳景。我们一定要精心呵护好、治理好、建设好、利用好戴河生态，把戴河建成生命之河、美丽之河、富民之河、文明之河。”孟祥伟表示。
