为大力实施创新驱动发展战略，进一步推进创新型城市建设，着力发挥“科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源”的基础性作用，秦皇岛市近日出台《科技创新“十三五”规划》，提出到2020年创新型城市建设跃上新台阶，技术创新的市场导向机制更加健全，科技管理体制机制更加完善，创新资源配置更加优化，大众创业、万众创新氛围更加浓厚，基本建立适应创新驱动发展战略要求、引领经济发展新常态的科技创新体系。
规划要求，到2020年要实现两个提高、 两个增强、一个突破、一个确保。即：企业创新能力明显提高，高新技术企业达到200家以上，科技型中小企业达到4000家以上，规模以上工业企业建立研发机构比例达到85%以上，大中型工业企业研发机构建设达到全覆盖；产业创新能力明显提高，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40%以上；综合创新实力明显增强，专利申请量和授权量稳步增长，发明专利申请量占申请总量的40%以上，万人发明专利拥有量达到10件，具备基本科学素质的公民比例达到12%；科技投入力度明显增强，全市财政科技支出占财政支出的比重进入全省前列，全社会研发经费占GDP比重达到3.5%；京津冀协同创新取得新突破，建成2个以上京津冀区域性协同创新重大平台，建成10个以上协同创新园区、基地；确保迈进全省创新型城市先进行列，创新成为驱动全市经济发展的主动力，以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式基本形成，科技进步贡献率达到65%。
规划确定了未来五年的科技创新重点工作，其中重点是建设京津冀协同创新示范区，创新京津科技合作模式，拓展科技合作渠道，引进京津技术、项目、人才、资金等优质创新资源，打造京津冀协同创新示范区。着力整合区域资源，建立健全区域创新体系，推动形成五个各具特色和优势的创新驱动发展区。建设一批特色鲜明的协同创新平台，支持中关村海淀园秦皇岛分园、北戴河生命健康产业创新示范区建设成为区域性协同创新重大平台。推进秦皇岛（中科院）技术创新成果转化基地、北京大学（秦皇岛）科技产业园等建设成为协同创新园区或协同创新基地。到2020年，落地项目达到500项以上；提高产业技术创新能力，深入推进“中国制造2025”“互联网+”行动计划和供给侧结构性改革，立足我市产业重大需求，以战略性新兴产业、现代农业、现代服务业、科技惠民和军民科技融合为重点，实施九大技术创新专项，组织实施一批高新技术研发和产业化项目，推进各领域新兴产业技术跨界创新，培育壮大新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济。到2020年，引进、研发、转化各类项目4000项以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40%以上；提高企业技术创新能力，以提升企业创新能力为目标，充分发挥市场配置资源的决定性作用，着力实施企业创新能力提升三大计划，形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖地”的格局，到2020年，规模以上工业企业建立研发机构比例达到85%以上，企业成为创新投入、创新产出和创新应用的主体；增强区域创新创业实力，围绕全市创新创业重大需求，着力实施区域创新创业实力增强六大工程，加快构建运转高效的区域创新创业体系，引领支撑全市经济社会发展。（记者 陈引玉）
