日前，秦皇岛市召开“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治行动动员部署会。市委书记孟祥伟在会上强调，要切实把思想认识统一到省委、市委的部署上来，层层压实管党治党责任，扎扎实实抓好落实，确保两个专项工作取得实效，进一步增强群众获得感，为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市提供有力保证。
“一问责八清理”专项行动着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、落实政策不力、有章不循、懒政怠政等影响我市改革发展和党的建设的突出问题，进一步优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境，确保中央和省重大决策部署贯彻落实。
“一问责”的主要任务是依据《中国共产党问责条例》等，对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理，倒逼“两个责任”落实。“八清理”具体包括：对“放管服”改革不到位问题进行清理。重点解决简政放权改革不到位、商事制度改革不到位、清单管理制度改革不到位、优化政府服务不到位等问题，最大程度释放市场活力和社会创造力；对项目落地难问题进行清理。聚焦解决市场主体反映的审批效率不高，土地、资金及相关配套要素供应不及时，承诺条件不兑现，服务不到位等突出问题，促进项目尽早落地投产；对政事政企政会职责不分、谋取不当利益问题进行清理。全面清理行政机关、事业单位、企业、行业协会、学会、商会存在的政事、政企（事企）、政会不分，职责不清、管理不严、违规兼职、权力寻租等问题；对落实治霾措施不力问题进行清理。围绕市委、市政府大气污染治理重点工作，聚焦突出问题和薄弱环节，健全网格化环境监管体系，着力解决制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实等问题；对脱贫攻坚政策不落实问题进行清理。重点清理2015年11月中央扶贫开发工作会议以来，脱贫攻坚政策落实方面存在的突出问题；对招标投标不规范问题进行清理。对2016年7月以来依法必须进行招标的工程建设项目招标投标、公共资源交易平台运行服务不规范问题进行回头看，对2015年10月以来政府采购项目招标投标、药品集中采购不规范问题进行专项清理；对设立“小金库”等违反财经纪律问题进行清理。在全市各级党政机关、事业单位、国有企业、社会团体，全面清理未经财政部门审批开设银行账户或公款私存设立“小金库”、超标准超范围支出等问题；对不作为、乱作为、慢作为问题进行清理。聚焦优化市场营商环境，全面清理和纠正不作为、乱作为、慢作为问题，促进全市各级干部讲政治守纪律、强担当转作风、优服务提效能。同时，结合我市实际情况，对超职数配备干部、违规进人、“带病在岗”问题进行清理。
基层“微腐败”专项整治的重点范围是县区、市直部门等直接联系服务群众的基层执法单位、窗口服务单位和基层站所的领导班子及党员干部，乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）领导班子及党员干部，村（社区）“两委”班子成员；党组织关系在地方的垂直管理机构领导班子及党员干部。重点整治4类问题：以权谋私问题。重点整治在扶贫资金、惠农资金等专项资金管理使用中“雁过拔毛”、虚报冒领、克扣侵占；在集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用；在惠农政策落实等领域超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物和处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。处事不公问题。重点整治在救济补助、社会保障、项目扶持和物资分配上优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等问题。作风不实问题。重点整治高高在上、漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重等问题。滥用职权问题。重点整治行政执法和办理涉及群众事务时执法不公、滥用职权等问题。
孟祥伟指出，要讲政治，切实把思想认识统一到省委、市委的部署上来。通过两个专项工作，去年全市查处了几百名“蝇贪”“蚁贪”，取得了阶段性成果。今年的专项工作，是在党的十八届六中全会完成全面从严治党战略布局，迎接党的十九大胜利召开的背景下展开的，要求更严、标准更高。市县乡各级班子在本届任期内，担负着带领干部群众全面建成小康社会，进而向党的第二个百年奋斗目标迈进的重大使命。不解决这些问题，就不能轻装前进、走不好走不快，就会影响群众对全面从严治党成效的感受，就会对秦皇岛经济社会发展产生不良影响。我们要站在政治和全局的高度，克服通常观念和“过关”思想，切实做到认识到位、态度坚决、行动迅速、成效明显。要讲责任，层层压实管党治党责任。各级党委党组必须把开展两个专项行动作为重要的政治任务，切实担负起抓落实的政治责任。各级各有关部门主要负责人是第一责任人，要靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要讲实效，扎扎实实抓落实。群众能否从两个专项工作中得到实惠，真正增强获得感，是两个专项工作成败的关键。态度要更严，做到“零容忍”，标准要更高，既要治表治标，更要治根治本，措施要更实，聚焦问题找抓手，彻底清理彻底整治，做到“干部不守纪，必然被追责；工作干不好，必然被淘汰”。
市委常委、市纪委书记刘新宏，市委常委、秘书长李国勇，副市长孙国胜出席会议。市直有关部门和各县区主要负责同志参加会议。（记者刘军）
