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民生是根本，我们要秉持“一切为了人民幸福”的理念，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，在全力保障和改善民生上用心思、费心血，树牢“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，自觉践行党的宗旨，积极用我们干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。
——卢龙县委书记鞠世闻
今年以来，卢龙县牢固树立民生优先、群众第一的理念，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把更多精力和财力投向民生，下大力气办好民生实事，不断提升群众幸福指数。
1 生态立县打造“北方水乡”
这个夏天，卢龙县刘田各庄镇高各庄村的村民们有了一个新的休闲场所——沿河公园。天热的时候，大家都喜欢到这里休憩。只见公园前的水面碧波粼粼，鸟鸥高飞，鱼翔浅底，“以前河边的气味大，而且环境也不好，现在河水干净了，河边还栽种了花卉和树木，又修了小路，大伙没事儿的时候都喜欢来河边转转。”村民们纷纷表示。
作为曾经的国家级水利先进县，丰富的水资源是卢龙农业发达的保障。境内有青龙河、西洋河、饮马河、柳河四大水系，被誉为“银河下凡”“群星落地”的“一渠百库”享誉全国。新一届县委、县政府紧紧抓住这一资源优势，立足“以水活城、以水靓城、以水强县”，始终把“生态立县”建设摆在突出位置，采取多项措施做好县域内环境的综合整治，打造水清河畅、岸绿景美的“北方水乡”。该县聘请专家对四条主要水系、引青干渠，特别是121座水库逐一进行高品位设计。结合县首届旅发大会，做好各类水系规划，做好绿化美化工作，打造景观节点，营造多种旅游业态，促进农业增效、农民增收。
“环境就是民生，卢龙从河道治理入手，通过治污染、畅河道、强监管、添景观等综合措施，誓将饮马河打造成‘水清、河畅、岸绿、生态’的生命之河、洁净之河、富民之河、幸福之河、文明之河。作为县级河长，饮马河水体水质不尽快改善，踏河永不止。”县委书记鞠世闻说。
近年来，饮马河的水质受到严重污染。为确保饮马河水质达标，卢龙县认真落实河长制工作机制。鞠世闻召开调度会14次，实地徒步踏查13次，采取垃圾清理、生态修复、畜禽养殖场搬迁等措施，统筹推进饮马河的水环境治理，改善河流生态环境。
截至目前，卢龙县完成饮马河主支流河道清淤85公里，共清淤150万立方米。栽花种草，绿化河岸，并加大生态补水力度，栽植水草涵养湿地，提高河水自净能力。同时，取缔沿岸50米内的养殖场。占地100亩的饮马河王深港污水处理厂在8月底试运行，设计日处理能力5万吨，完全能够满足饮马河污水的处理需求。目前，饮马河水质趋向稳定达标。
同时，该县还狠抓大气污染。为改善大气质量，卢龙县研究出台治理大气污染“1+16”方案，成立了大气污染防治攻坚领导小组，对建筑施工扬尘整治、交通道路扬尘治理、县城区裸露地面绿化、露天矿山整治、“散乱污”企业整治、露天烧烤整治等9个方面工作进行集中攻坚，取得了良好效果。该县制定了《大气污染防治监察方案》《治霾不力问题专项清理工作方案》，将大气污染防治工作纳入各单位年度考核目标，强化责任落实和追究，由县督考办、县监察局进行重点督查和跟踪问效。今年以来，卢龙县已开展明察暗访178次。
卢龙县大力开展造林绿化，以创建国家级森林城市为契机，以“绿满卢龙”为目标，坚持全民动手，按照“真栽树、栽真树、真管护、真见效、真成林”的原则，组织实施通道绿化、河流水系绿化、生态修复荒山绿化、村庄绿化、农田林网建设等9项工程。今年，卢龙县掀起了造林绿化的热潮，完成春季造林绿化6.2万余亩。
2 因村制宜建设“最美农村”
“农村环境综合整治工作是一项民生工程，关系千家万户。领导干部要鼓足干劲，主动作为，因地制宜、因村制宜，为老百姓真干事、干实事；要抓住卢龙首届旅发大会机遇，以农村环境综合整治活动为契机，把休闲农业发展、村庄面貌改变与乡村旅游结合起来，把资源优势转变
为发展优势、竞争优势。要以建设‘最美农村’为追求，坚持城乡共建，全民动手整治农村环境，坚决打赢环境整治攻坚战、持久战。真正让每一个村庄都净起来、绿起来、靓起来、美起来，成为名副其实的美丽乡村。”鞠世闻说。
卢龙县首届旅游产业发展大会将于9月10日举办，该县通过科学规划、合理布局、完善设施、美化环境，全力打造一场特色鲜明、业态丰富、景色宜人、精致精彩的全域旅游盛会。以举办旅发大会为契机，结合农村环境综合整治等活动，集中精力抓好县城区、首届旅发大会道路沿线的环境打造，做到无处不精细、无处不精致、无处不精彩。
日前，在下寨乡贾庄村，村民石战文正在路旁忙着垒墙。“我们村地势高低不平，垒上小墙，就不用担心下大雨把路两侧的土冲到路上了。”石战文说。
村内，几名村民正在粉刷房屋外立面。村里的老人王会祥边看边说：“这样一刷真好看，也干净。以前村里到处都是污水、柴草，是一个脏乱的‘垃圾村’。现在路宽了，环境也整洁了，住着真舒心！”
今年3月，卢龙县开展了农村环境整治“百日攻坚”行动，各乡镇积极行动起来整治村庄环境。贾庄村组织村民捡拾房前屋后的柴草，清理多年积存的垃圾。短短3个月的时间，村庄面貌就焕然一新。
截至目前，贾庄村硬化道路6000余平方米，粉刷房屋外立面5000余平方米，垒砌小墙近500米，在道路两侧栽植了300余棵金叶榆、红叶梅，家家户户门前都建起了漂亮的小花园。昔日的“垃圾村”变成了花园村。
贾庄村仅仅是卢龙县农村环境整治的一个缩影，自2013年至2016年，县委、县政府按照省“四美五改”要求稳步推进美丽乡村建设，连续四年获得省“美丽乡村建设工作先进县”光荣称号。青龙河村、鲍子沟村、东阚各庄村先后被评为河北省“美丽乡村”。今年以来，该县继续深化对农村环境的改造，从3月开始，集中县、乡、村三级力量，在全县范围内开展农村环境综合整治“百日攻坚”行动，全面实施“五清一规三化”工程，彻底整治农村“六乱”现象。认真制定实施方案及考评办法，根据各村现状，对全县548个行政村进行评估，整体规划，梯次推进，实行五星级管理制度。截至目前，全县共清理垃圾40183立方米，清理柴草堆9995余处，清理粪土堆5241处，村庄绿化87152平方米，修缮排水沟4391米，清违建472处，规范养殖户102户。在此基础上，该县又开展了第二次农村环境综合整治“百日攻坚”行动。
3 汇聚合力创建“文明县城”
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，我们要通过省级文明县城创建这个载体，努力在解决民生实事上不断取得突破，不断增强群众的获得感、幸福感。党员干部要发挥带头作用，积极践行‘五到四从四多’和‘369’工作法，夙兴夜寐、激情工作，真正下沉到一线，拿出更足的精气神，打赢创建省级文明县城的攻坚战，并以此为新起点，在全县各项重点工作中当先锋、做表率，汇聚起改革发展的强大正能量，着力打造沿海强县、美丽卢龙。”鞠世闻铿锵有力地说。
今年以来，卢龙县城内外，各企事业单位、城乡百姓，纷纷加入到创建省级文明县城的行动中来：提升基础设施建设水平，打造无烟县城，实施教场河清污、清洁家园，打造文明交通、整治市场环境……创建省级文明县城行动正在城乡如火如荼蓬勃展开。
“我们这个小区呀，都30多年了，原来环境脏乱差，也没人打扫。现在好了，楼道也给粉刷了，环境卫生都有人打扫了，我们住户的素质也提高了，不乱扔垃圾了。城里城外的路边还多了野花和树木，走在路上心都敞亮了。”住在县城工商银行家属院的程淑萍老人高兴地说。
创建文明县城，改善小区环境，真心实意帮群众办好事、实事，卢龙县组织各机关单位，对老旧居民小区楼内进行全面粉刷，让旧楼道的面貌全部焕然一新。截至目前，全县已有55个单位对67个小区的28.6万平方米墙面进行了粉刷，让县城群众畅享创城的硕果。
机关单位工作人员走进居民小区，开展走访住户、清扫卫生、清理小广告等活动。志愿者服务队定期进入居民小区，开展扶贫帮困、入户宣传、清理卫生等志愿服务活动，实现环境整洁常态化。创建文明县城的浓厚氛围带动着广大城乡百姓理解创城、支持创城、参与创城，打响创建省级文明县城的“人民战争”。
“阿姨，我们县今年正在创建省级文明县城，城市是我们共同的家园，需要我们共同努力，从身边小事做起，做文明人、建文明城……”8月28日，县委宣传部工作人员走进双龙尚府小区，开展了“接力沈汝波创城当先锋”主题活动，工作人员向居民发放“文明交通我先行倡议书”“禁烟倡议书”，并征询了小区居民对创城工作的意见和建议。
压实责任，该县全力打响创建省级文明县城攻坚战。开展“五城同创城乡共建”活动，着力打造洁净城市、无烟城市、无“双违”城市、最安静城市、交通秩序最好城市。实施基础设施整治提升、社区小区整治提升、集贸市场整治提升、交通秩序整治提升、市容环境整治提升、“五小行业”整治提升、窗口行业整治提升、校园周边环境整治提升、城乡环境整治提升、市民素质提升“十大攻坚行动”，围绕群众生产生活的热点难点问题开展集中整治，维修东门外大街、龙城路等人行道29800平方米，维修龙城路、永平大街等8条主次干道及13个背街小巷，清理86个雨水收水井淤泥、152个污水检查井淤泥，维修路灯187盏，栽植花草16万余株、野花组合8万余平方米，粉刷楼道墙壁286099平方米。
