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9月18日，河北省委书记、省人大常委会主任赵克志，省长许勤等省、市领导观摩我市旅游项目。 《河北日报》记者郭昭摄
9月18日晚，创建全国全域旅游示范省动员大会在我市召开。省委书记、省人大常委会主任赵克志，省长许勤出席并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实总书记“7·26”重要讲话精神和关于旅游业发展的重要指示，主动适应经济发展新常态，抢抓重大战略机遇，将全省作为一个完整旅游目的地统一规划布局、统筹开发管理，加快推进全域旅游示范省建设，向旅游强省加快迈进。省领导付志方、田向利、范照兵和省政府秘书长朱浩文出席会议，副省长王晓东主持会议。
会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视旅游业发展，作出一系列新部署新要求，充分体现了总书记对旅游业发展的深邃思考和殷切希望。全域旅游是在一定区域内，实现全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与的旅游发展组织模式，是旅游发展中要素互动、景点互联的一种升级形态。发展全域旅游是落实新发展理念的重要举措，是推进供给侧结构性改革的现实需要，是转方式调结构治污染的有力抓手，是动员全省人民共建美丽河北、共享发展成果的务实之举。各地各部门要树牢践行“四个意识”，自觉把新发展理念贯穿到全域旅游发展的全过程，从全域优化旅游环境，配套基础设施，提升公共服务，增创我省旅游发展新优势、开辟旅游发展新境界。
会议指出，近两年全省旅游产业发展取得明显成效，各地各部门做了大量卓有成效的工作，旅发大会一届比一届办得好。全省上下认识高度统一、推进坚强有力、面貌变化巨大。通过发展旅游产业和举办旅发大会，锻炼了干部，锤炼了作风，改善了生态，加快了转型，人民群众广泛受益，有力提升了河北形象。秦皇岛市以筹办第二届省旅发大会为契机，念好山海经、创造新业态、体现全方位，各项工作上了新台阶。一批企业家主动融入旅游业发展，积极履行社会责任，为壮大旅游市场主体、增强产业竞争力作出了贡献。要把发展旅游业作为贯彻落实新发展理念，推进加快转型、绿色发展、跨越提升的重要举措，以发展全域旅游为方向，大力推进“旅游＋”，努力把旅游业打造成为战略性支柱产业和人民满意的现代服务业。
会议强调，发展全域旅游，要求我们加快转变旅游发展理念和发展方式，加快实现从景区建设管理向全域打造提升转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展转变，从粗放低效旅游向精细高品质旅游转变，从旅游企业单打独斗向社会共建共享转变，从部门行为向社会共治转变，从单一目标向综合目标转变。要从供给端发力，着眼适应旅游消费升级的新变化，全面提升全域旅游发展质量。一要牢牢把握全域旅游发展的总体目标。到2020年全省旅游业总收入突破1万亿元，旅游及相关产业对全省年度GDP的综合贡献率达到10%以上，建成全国全域旅游示范省。二要优化全域旅游发展的空间格局，抓好重点片区和旅游示范区创建市县的规划编制工作，把准市场定位，实现错位发展。三要着力健全旅游质量标准体系，制定实施河北省旅游服务质量提升行动计划，加快构建覆盖旅游产品、旅游业态的标准体系，推动河北旅游迈入质量时代。四要大力推动“旅游＋”融合发展，使旅游与农业、工业、文化、生态、体育、健康养老等产业深度融合，延伸旅游产业链条，提高旅游产品附加值。五要努力塑造旅游品牌形象，高质量打造蓝色海滨、绿色山水、红色经典、金色文化、银色冰雪、彩色民俗等特色品牌。
会议强调，要补齐短板，加速构建“快进慢游”旅游交通网、“便捷乐享”旅游服务网、“智慧智能”旅游互联网，优化全域旅游发展配套功能。要坚持以人民为中心，深入开展“文明在行动·满意在河北”活动，大力实施旅游扶贫，做大做强旅游企业，整体改善城乡环境，让游客更满意、群众多受益、企业快发展、生态更靓丽。要凝聚工作合力，强化全域旅游发展组织保障，严格落实责任，健全监管体制，强化政策支持，加大督导考核，推动全域旅游示范省创建取得实实在在的成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
赵克志、许勤对本届旅发大会的承办给予了高度评价。许勤在讲话中表示，秦皇岛市委、市政府高度重视本届旅发大会，坚决落实省委、省政府决策部署，书记、市长一线指挥，各级党员干部主动作为，超常规地完成了许多常规时间不能完成的事，推动了全域旅游产业发展提质量、上水平。可以说，秦皇岛举办了一届极具感染力、冲击力的旅发大会，是一次非常精彩成功的旅发大会。一是综合效果好。本次旅发大会整体组织井然有序，开幕仪式隆重热烈，旅游推介圆满成功，观摩之旅精彩纷呈，展示了一个极具吸引力的河北、极具吸引力的秦皇岛。
二是点线面结合得好。既有精致的点，也有精美的线，更有精彩的面，为我省全域旅游发展提供了鲜活的经验和生动的样板。三是政府引导和市场机制发挥得好。全市以市财政不到30亿元的政府投入，撬动了社会资本近300亿元，引进了华侨城、荣盛、新奥等战略投资者，创造了一个相互竞争的氛围，建成落户了一批四季皆宜、产业融合、品质高端的旅游项目，极大丰富了旅游业态，优化了全域旅游的布局。四是旅游惠民工程抓得好。实施了223项旅游惠民工程，增强了人民群众的获得感。长城旅游公路把秦皇岛北部浅山区20多个旅游景点和60多个村庄连成一片，葡萄小镇直接辐射带动24个村的发展，百姓群众确实感受到了绿水青山变成了金山银山。五是带动产业转型升级得好。北戴河生命健康产业创新示范区推行“旅游+康养+生物技术产业”的发展模式，特点鲜明，代表着当前生物技术产业的方向。六是干部队伍状态面貌好。秦皇岛市各级党员干部发扬“5+2”“白+黑”精神，特别是主要领导干部率先垂范、靠前指挥，统筹调度，各县区、各部门的同志们夙兴夜寐、激情工作，把许多不可能变成了可能，换来了花的世界、绿的海洋，换来老百姓的笑脸，这充分展现了各级干部锐意进取的风貌和团结拼搏的工作作风。
会上，田向利为第三届省旅游产业发展大会承办地承德市授旗。我市和承德市、正定县、遵化市、涉县主要负责同志做了发言。
市委书记孟祥伟在发言中代表市委、市政府向支持、指导本次大会筹办工作的领导、省有关单位以及全市广大党员干部和投资者、建设者表示衷心感谢！他说，秦皇岛是中国近现代旅游的重要发源地，在很多方面开现代旅游之先河。省委、省政府决定通过旅发大会这一举措，推动河北经济特别是旅游服务业转型升级，为我市指明了方向。在承办旅发大会过程中，市委、市政府坚决落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，依托生态发展旅游产业，把旅游业作为基础产业、首位产业、主导产业来抓。从供给侧入手，抓好空间上由滨海一线向深山、远海、高空延伸；时间上由一季向四季延伸，由白天向全天延伸；建设上由单纯依靠历史、自然资源就地取材、单一产品，向全新创意、融合创新延伸；产品上由观光、娱乐向休闲度假深度旅游延伸；效益上由富民向富县、富市延伸。按照“五个延伸”要求，统筹生产生活生态，打造出了天蓝地绿水秀的美丽港城。
孟祥伟表示，在承办旅发大会过程中，市委、市政府提高认识，坚定信心，转型升级，探索新路，以人为本，提升品质，打造了山海旅游铁路项目，将41.2公里的百年老铁路与75公里的长城旅游公路、78公里的山海旅游通道衔接，成为由海进山、由城入乡的主动脉，推动从单一景点向全域旅游转变；重点实施了渔岛温泉度假区、金士红酒养疗庄园等全年游项目，推动从旺季旅游向四季旅游转变；吸引了华夏幸福、华侨城、新奥集团等战略投资者，新建了国际康养旅游中心、海上游船游艇、中保绿都“心乐园”等一批项目，推动从传统资源向新兴业态转变；重点打造了葡萄小镇、天女小镇等19个旅游特色小镇，续建中俄文化产业园、北戴河艺术村落等一批文创基地，推动从提供物质产品向提供精神享受转变；政府以30亿元的投入，撬动300多亿元的社会投入，项目遍布2000多平方公里，涉及7个县区、23个乡镇、394个村、72万人口，旅游业的转型升级，促进了经济结构的调整优化，增强了城市发展可持续性，全域旅游的条件正在成熟。通过承办旅发大会，我市不仅优化了人文环境、打牢了生态基础、完善了基础设施、整治了旅游秩序，而且还加快了旅游业的转型升级，促进了经济结构的调整优化，增强了城市发展可持续性，实现了全员、全年、全力抓全域、全季、全业态旅游。如今的秦皇岛，正努力朝着率先建成国家全域旅游示范区的目标而努力奋进。
孟祥伟最后表示，秦皇岛是河北省经济、人口和面积相对较小的城市，与其他城市还有一定的差距。如果说秦皇岛取得了一点儿成绩的话，那主要归功于中央、特别是习近平总书记新的发展思想，归功于省委、省政府的正确领导，归功于历届市委、市政府打下的良好基础，归功于省直各部门的大力支持。秦皇岛是世界的，也是中国的，但首先是河北的，希望各位领导和同志们多多关心秦皇岛、支持秦皇岛。
会议印发了《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》和《河北省旅游工作领导小组关于公布首批省级全域旅游示范区创建单位名单的通知》。
当天，省、市领导同出席第二届省旅发大会的与会嘉宾一同观摩了我市一批高质量、高水准的旅游项目。
市委副书记、市长张瑞书，市委副书记田金昌等市领导参加上述活动。（《河北日报》记者苏励 王博 别志雷本报记者）
