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秦市食品和市场监督管理局企业登记注册改革成效显著

2017-10-19 10:10:15 来源:秦皇岛日报
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今年以来,秦皇岛市食品和市场监督管理局按照国家工商总局、省工商局和市委市政府要求,以企业登记高效、便捷为目标,在我市实施了企业名称核准和企业登记全程电子化、“二十三证合一、一照一码”和“银行代办营业执照”等服务举措,取得显著成绩。

企业名称核准和企业登记注册全程电子化改革实现了“零见面”服务

之前,企业登记注册需要填写各种表格,准备十几份材料,不仅登记手续繁琐,而且办事群众排队等待时间长。为此,市食品和市场监督管理局主动拥抱“互联网+”,把登记注册全程电子化作为商事制度改革的一项重要内容,致力于为企业提供便利的“互联网+工商注册服务”,力求做到企业登记高效、便捷,不断降低企业成本、提高登记效率、提升服务水平。

按照河北省工商局文件要求,2016年10月15日,全省企业名称核准全程电子化改革正式实施。今年6月,企业登记全程电子化开始在省内试点运行。两项改革在全省推行后,市食品和市场监督管理局都是第一时间将文件转发各县(区)局,对全程电子化登记的工作提出了要求。通过积极实践申请人网上自动检索、网上申报,登记机关网上核准的全程电子化模式,为企业登记全程电子化奠定了坚实基础。在此基础上,市食品和市场监督管理局加强对登记工作人员的业务培训,同时还充分利用各种媒体广泛、连续宣传企业名称网上申报办事指南、企业名称禁限用规则等相关知识,扩大了此项改革知晓度,形成一种社会共识。

截至9月30日,全市通过“企业名称核准全程电子化”申请的名称2273件,其中核准登记756件,通过“企业登记全程电子化”申请内资企业设立登记16件。通过名称登记、设立申请、受理、核准、发照全程网上办理,实现了真正意义上的“零见面”服务,极大地简化了程序,方便了办事企业。

“多证合一、一照一码”登记制度改革真正实现了数据“多跑路”企业“少跑腿”

我市在原来推行的“三证合一”“五证合一”“八证合一”的基础上,于今年8月在全省率先推行了“二十三证合一、一照一码”登记制度改革,即将商务、人行、外汇、海关、检验检疫等15个审批事项纳入“多证合一、一照一码”登记范围,并对涉及18个部门的23个审批事项的提交和办理流程进行整合优化,核发一张营业执照,并于8月4日发出全省第一张“二十三证合一”营业执照。9月,按照省工商局的统一部署,又纳入了交通等部门的10个审批事项。目前,我市“多证合一”整合事项已达到33项。

此项改革的关键在于众多部门的统筹和协调。为此,市委、市政府高度重视并多次组织召开“多证合一”改革工作协调会,确定了可纳入我市“多证合一”的合并事项目录和单位名单。在此基础上,市食品和市场监督管理局在各部门的大力配合下,认真收集整理各部门纳入“二十三证合一”审批事项的法律依据、材料规范、申请表格、法定时限等内容,确定了具体的登记流程,为“二十三证合一、一照一码”改革的“落地”,打下了扎实的基础。

实行“二十三证合一、一照一码”登记制度改革后,申请人只需到“多证合一”综合窗口提交一套申请材料,登记人员审核企业设立登记事项并录入信息后,通过“一窗受理、互联互通、信息共享、结果互认”的方式,由综合窗口将数据推送给各审批部门。仅需3个工作日,企业即可领取到“多证合一”的营业执照。申请人再也不用带着几十份材料去多个部门跑办,大大缩短了从筹备开办到进入市场的时间,为市场主体营造了宽松、便捷的准入环境,真正实现了数据“多跑路”,企业“少跑腿”。

“银行代办营业执照”举措实现“三方共赢”良好局面

2014年3月商事登记制度改革全面实行以来,一系列改革举措极大地激发了市场活力,吸引了大量的投资创业主体,我市市场主体总量出现迅猛增长的势头。这种“井喷”式增长给各级工商登记窗口带来了前所未有的压力,今年年初,个别工商登记窗口甚至出现了办事人员清早排长队等待办理业务的情况。

为缓解这种矛盾,各级市场监管部门积极采取了增加人员、设备,实行“延时服务”“绿色通道”等服务举措,但收效甚微,即使工商登记窗口满负荷运转,仍不能满足投资者进入市场的需求。

面对这种形势,市食品和市场监督管理局勇于探索,积极创新,在汲取省内、外先进经验基础上,充分利用银行覆盖网点广、人员数量多、增值服务丰富、办事成本低的优势,在全市范围内试行了“银行代办营业执照”服务举措。

现在,投资人只需携带身份证明到经授权的工商银行营业网点签署一份《授权委托书》,银行工作人员既可全程免费代办和领取营业执照,从而缓解工商登记窗口压力,提高了办事效率。此外,工商银行还能为市场主体特别是小微企业、初创企业量身定制配套金融服务和提供公章刻制、银行开户等“一站式”代理服务。

截至9月30日,工商银行19家营业网点累计代办企业名称登记业务57件,提交企业的开业登记材料16件。初步形成了政府部门、银行、企业“三方共赢”的良好局面。(记者 李金钟 通讯员 丁桂艳)

责任编辑:王春红
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