秦皇岛市打通基层监督教育“最后一公里”

秦皇岛市打通基层监督教育“最后一公里” “村务监督微信群”年底前实现村级全覆盖

河北新闻网讯（记者孙也达 通讯员杨大伟）龙王庙乡陈庄村党支部书记陈某、村文书贺某因套取国家“一事一议”项目财政补贴资金和违规分配危房改造补助资金，受到党内严重警告处分；土门子镇河东村村委会主任贾某因违规为母亲办理低保，受到留党察看一年处分……不久前，青龙满族自治县召开扶贫领域腐败和作风问题警示教育大会。会议开得别开生面：不仅以电视电话会的形式开到乡镇一级，还通过“村务监督微信群”全程视频直播，开到村里、村民家中。

坐在家里和县领导一起开会，对很多人来说，都是头一遭，而在秦皇岛市却并不鲜见。今年以来，秦皇岛市纪委监委创新举措，构建“村务监督微信群”，实施“互联网+监督+教育”工程。全市已建立“村务监督微信群”71个，年底前将实现村级全覆盖。

“通过小小的微信群，让村务‘晒’在百姓的掌心里，使党员群众看得更清楚、更明白，使村干部更自律。”秦皇岛市委常委、市纪委书记、市监委主任刘新宏说。

随着“村务监督微信群”的建立，基层监督、教育“最后一公里”终于打通。

●直击“痛点”，织密村级权力监督网

据统计，2017年以来，秦皇岛市纪检监察系统共立案查处扶贫领域腐败和作风问题案件683件，查处1323人。其中，涉及村干部1135人，占85.7%。

“部分村干部民主意识淡薄，对村级事务公开不及时、不全面、不规范，有些村干部还存在以权谋私、优亲厚友等违法违纪行为，影响极坏。”市纪委常务副书记、市监委副主任张椿林介绍，原本肩负服务群众“最后一公里”任务的村干部，却成为基层“微腐败”的高发人群，监督管理的“痛点”。

如何顺畅末梢神经，打通“痛点”，推进全面从严治党向基层延伸？“村务监督微信群”在该市应运而生。

“这个钱是根据什么发放的？”3月13日，北戴河区车站村“村务监督微信群”建立后的第二天，一位村民便将村公告栏里刚贴出的计划生育奖扶人员名单拍成照片发到群里，并“@”了几位村干部。

随后，有同样疑问的、围观的信息频频出现，群内立刻热闹起来。

“按照政策，60周岁以上的独生子女和双女户才享受奖扶。”“每人每年960元，其中享受奖扶的人员入了农保的一个月还多补助10元钱。”负责计生工作的村干部郑妍立即作出解释，打消了部分村民的疑虑。

“有了微信群以后，党员群众参与村务的积极性明显提高，这也倒逼村‘两委’要公开本村党务、村务、财务信息，使权力在阳光下运行。”张椿林说，党员群众发现村干部优亲厚友、雁过拔毛等问题，或者遇到低保、危房改造、扶贫项目等与自身相关的政策方面问题，都会发到微信群里，寻求解答、解释。

●“直通”纪委，反腐利剑更加锋利

“我们村村干部在办理低保的过程中，存在优亲厚友的现象……”不久前，青龙满族自治县大巫岚镇苗杖子村一名村民通过“村务监督微信群”向县纪委监委举报。

几天后，该村党支部书记张某便因违规将其母亲纳入低保，受到党内警告处分。

“村务监督微信群”的建立，使党员群众监督举报村干部更便利，使纪委监委更有效地发挥职能作用。

按照“一村一群、一户一人”的原则，今年以来，秦皇岛市以青龙满族自治县、北戴河区为试点，构建“以县区纪委监委牵头、乡镇参与、村级全覆盖”的微信群体系。各县区纪委监委执纪监督部门作为群主，按所监督区域，对“村务监督微信群”进行监管；乡镇纪委书记、村“两委”主要负责人、驻村工作组主要负责人、村民代表任管理员。

目前，青龙满族自治县已建起69个“村务监督微信群”，全都在贫困村。据该县纪委监委相关负责人介绍，为了破解群多、管理不便的问题，县纪委监委4个执纪监督部门各建立一个专属微信号，加入微信群，并设专人进行管理。

作为“标配”，在“群公告”内公布市、县（区）纪委监委举报电话、邮箱。同时，为了让监督举报更加方便、快捷，各群内还统一设置了监督举报二维码，直通各县区纪委、监委网络监督举报平台。通过微信群，全市纪检监察机关已收到群众反映的问题线索23条。

“除了监督，微信群的教育效果也是不能忽视的。”青龙满族自治县平顶山村村务监督微信群管理员、秦皇岛市科技局驻村干部钱振山深有感触。作为“规定动作”，他每天都要将市纪委监委网站、微信公众号刊发的党纪、法律知识、扶贫领域相关政策、扶贫领导腐败和作风问题案例等内容，转发到微信群内，组织村干部、党员群众进行学习。