进入移动版，省流量，体验好
“东临碣石，以观沧海”，是魏武帝曹操口中吟诵的昌黎。
“是自然的美，是美的自然”，是革命先驱李大钊笔下描绘的昌黎。
昌黎，寓意黎庶昌盛，1212平方公里的丰沃土地上，分布着16个乡镇418个行政村，56.4万勤劳智慧的昌黎儿女在此奋斗筑梦。昌黎为非贫困县，有45.6万农村人口，1333户建档立卡户2249人，分布在341个行政村中。
●党旗飘扬，扶贫责任扛肩上
县委书记刘学彬反复强调：“脱贫攻坚是必须完成的政治任务，是一场必须打赢打好的硬仗。”该县成立了由县委书记和县长任组长的扶贫开发领导小组，11名县级干部担任副组长，探索形成了“四个一”工作机制。今年以来，县级层面75次召开相关会议，举办乡镇党委书记“擂台赛”10次，全力推动脱贫攻坚任务落实。
乡镇层面，各乡镇全部设立扶贫专办，党政一把手遍访辖区内建档立卡户，乡镇干部包片、包村、包户盯进帮扶，随时发现并解决问题，坚持把工作往深里做、往实里做。
村级层面，村“两委”正职农村致富带头人占比达98.3%，村干部全员接受扶贫培训，带领群众致富能力明显增强，初步实现“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。
加强领导是保证，落实责任是关键。该县961名党员干部与1333户建档立卡户结成帮扶对子。
●精准帮扶，政策落到心坎里
脱贫攻坚，贵在精准，重在精准。两年来，昌黎县投入专项扶贫资金2138万元，聚焦“两不愁三保障”，下“绣花”功夫，把贫困群众该享受的政策给足，取得了扎实成效。
发展产业是实现脱贫的根本之策。该县突出政府主导地位，放大特色产业优势，采取“公司+基地+农户”等方式，区分有、无劳动能力建档立卡户，分别实施产业项目奖补和资产收益扶贫。新增156人从事种养殖及手工项目，发放奖补资金42.7万元，带动增收88万余元。
就业是实现脱贫最有效、最持久的途径。该县以“增技能、助创业”为抓手，突出职业技能培训，优化就业信息供给，开发公益岗位，搭建创业平台，今年有劳动能力且有就业意愿的743人中，645人实现就业。
抓好教育是扶贫开发的根本大计。今年，昌黎县教育扶贫惠及建档立卡户学生386人次，发放资助资金33万元，困难家庭学生享受教育扶贫政策全覆盖，义务教育阶段零辍学，非义务教育阶段无因贫失学。
全面实行“三个一批”健康扶贫工程。该县将“三重保障线”提升为“六重保障线”，政策范围内合规医疗费用报销比例达到90%以上，家庭医生签约率、随访率和贫困人口参加城乡居民基本医疗保险率全部达到100%。
优先解决建档立卡户住房安全问题。对符合条件的“四类重点对象”危房应改尽改，两年来，127户建档立卡户房屋新建改造，283户维修加固，不能列入上级危房改造计划的173户，县本级财政拨付资金综合整治。
饮水安全是人民群众最根本的利益。该县围绕保水量、提水质、促便捷的工作目标，多方筹措资金，通过管网延伸、新打机井、新建自来水工程、分质供水、健全长效管理机制等，185户建档立卡户，饮水安全问题得到了全部解决。
●合力攻坚，亮点显于工作中
脱贫攻坚，各方参与是合力。在坚持党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推的前提下，该县推动社会主扶，关注特殊群体，凝聚了工作合力，形成了特色亮点。
针对建档立卡户中残疾人占比高达41.3%的实际，根据其不同特点分类施策，为332名残疾人换发或办理残疾人证，组织开展了扶贫助残专题演出，建设了昌黎县残疾人托养就业创业中心，投资3000万元打造了集托养、康复、就业、培训、文化艺术于一体的宏兴扶贫助残爱心家园，努力实现“全面建成小康社会，残疾人一个都不能少”的目标。
积极搭建企业助力脱贫攻坚之桥。朗格斯、嘉诚、鹏远、恒丰、佳朋、旺生6家农业产业化龙头企业，主动承担产业扶贫项目，每年以注资总额的10%作为扶贫资产收益，向建档立卡户发放收益分红；278家企业与536户建档立卡户对接，捐赠现金及物资42.02万元；安丰、宏兴为代表的大型企业优先雇用贫困人员，安排就业198人次。
与此同时，“脱贫攻坚党旗红”活动深入开展，4万余人次党员干部到建档立卡户家中开展志愿服务；“人才助力脱贫攻坚”行动扎实实施，县专家服务团成员与建档立卡户结对40对；巾帼志愿者发挥“她力量”开启“暖冬行动”；小雨点、渤海儿女等爱心组织踊跃参与。
●有的放矢，防止返贫在路上
打好脱贫攻坚战，重脱贫更要防返贫。
2018年，昌黎县650户1052人实现稳定脱贫，今年，剩余建档立卡户全部脱贫。瞄准防返贫工作，从内生动力、监测预警、保险保障、基金救助四个方面发力，确保脱贫攻坚成效得到群众认可、经得起实践和历史检验。
贫困群众的积极性和主动性是持续稳定脱贫的关键。坚持扶贫与扶志相结合，下发《致贫困家庭的一封信》，推送扶贫公益短信，开展文化惠民演出，增强贫困群众内生动力，巩固脱贫攻坚成果。
及时预警，方能掌握主动。建立了近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳精准防贫工作机制，持续开展建档立卡户“回头看”、精准防贫调查，对脱贫质量进行监测，遏制贫困增量，从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”。
县财政投资320万元，建立“防贫救助金”，由太平洋财产保险公司昌黎支公司具体实施，针对符合条件的“非贫困低收入户”和“非持续稳定脱贫户”两类人群发放，确保脱贫不返贫、近贫不致贫。
积极创新扶贫模式，发动县内95家企业捐款512万元，设立“扶贫助残基金”，对因病、因学、因灾产生的大额支出，且在国家保障政策范围之外的，实行基金救助，确保政策外大额支出可保证。（高永维）
