进入移动版，省流量，体验好河北新闻网讯（张志民、刘春原）自全省深化乡镇和街道改革启动后，秦皇岛市海港区聚焦各街道“小马拉大车”突出问题，积极探索实践，实现了“马”与“车”相匹配。
做强“驭手”，实现“担得了”。海港区从组织体系、制度体系和工作机制入手，加强党对基层治理的全面领导。构建以“突出街道党组织的领导核心地位，强化街道党工委对街道人大政府群团组织、区直部门、驻区单位、社会组织的统领”为重点的“一核四翼”领导体系；出台《关于加强党建引领推动社区治理创新的若干措施》，建立党建联席会议和兼职委员制度、赋予街道指挥调度权、考核评价和人事任免权、重大决策建议权，实现党的领导全覆盖、无缝隙。累计吸纳70家企事业单位成为党建联席会议成员，选聘51名辖区单位党组织负责人担任兼职委员，解决实际问题99个。
进一步细化延伸基层治理触角，提高治理效能，建立街道—社区—网格—楼栋—单元“五链”管理体系，逐级建立微信群，单元长管理居民、楼栋长管理单元长、网格长管理楼栋长，已建成单元群18600个、楼栋群5555个、网格群810个，在疫情防控常态化、创卫攻坚等工作中发挥了重要作用，切实提高了街道工作效率与治理能力。
核准“重量”实现“载得了”。按照依法下放、宜放则放的原则，为街道定责73项，确权下放51项审批事项、44项基本公共服务事项、40项行政处罚事项，确保街道职能完善、权责一致。制定街道《职责事项清单》《审批服务事项清单》《基本公共服务事项清单》《行政处罚事项清单》等四个清单，进一步厘清职责关系，加快建立边界清晰、运行高效的职能体系，切实把街道工作重心锁定在抓党建、抓治理、抓服务、抓优化发展环境上。
按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”和“可以一对多、减少多对一”的要求，将《职责事项清单》逐项细化分解到内设机构，实现明权确责、权责一致。建立职责准入制度，坚决避免再现“基层是个筐、什么都往里装”问题。
给足“马力”实现“拉得了”。海港区统筹各类编制资源，优先保障街道需求。共向街道下沉事业编制416名，各街道编制全部达到50名以上，最多达到60名。首次提出“常住人口增加万名、编制增加一名”的街道核编标准，切实提升定编用人的科学性。率先建立社区党组织书记、优秀社区工作人员周转编制制度，严格纳入编制管理条件、退出机制,实行“人走编留，能进能出”的动态管理模式。从区直部门择优选调150名工作人员充实到街道工作。举办由366名85后青年干部参加的“聚焦发展谋良策”擂台赛，为街道领导班子建设选拔人才、储备人才。适应改革需要，围绕工作职责、审批服务、综合执法等内容，多层次、多批次、全方位培训街道工作人员，已培训2188人次。
配上“千里眼”实现“跑得远”。建立区、镇街、村居三级网络化指挥体系，打造全国一流“智慧海港综合指挥平台”。整合林业、国土、环保、公安、城管、水务、住建、应急、交通、消防、市政等资源和数据，打通信息孤岛，实现互联互通，信息共享，协调联动，综合调度。组织相关单位推动条线信息系统对接改造，深入开展源头信息采集、业务协同联动、指挥处置服务、数据研判共享等四方面工作，以多网互联、数据交换、安全管理、标准规范为支撑，逐步做到一个平台联动、一个中心共享，实现各类信息一站式查询、重点任务一键式查控、隐患问题一体化解决。建立健全分析研判、处置调度、情况反馈等机制，提升预警预测、分级处置能力，全面提升基层治理精细化、精准化水平。
