河北秦皇岛山海关区：四举措整顿软弱涣散基层党组织

全面摸排 精准施策 提升能力 巩固成果

山海关区四举措整顿软弱涣散基层党组织

河北新闻网讯（通讯员张迪）走进河北省秦皇岛市山海关区孟姜镇沙河子村，道路两旁手绘的“共建美丽乡村”“开展农村人居环境整治”等宣传画映入眼帘。“变化好大，村里环境变好了，治安也改善了，我们每晚到村里的广场玩，跳跳广场舞，感觉比之前好得多。”坐在树荫下乘凉的村民说。谁曾想，一年前，沙河子村还是山海关区有名的后进村，村党支部被列为“软弱涣散党组织”。

为根除像沙河子村党组织建设存在的管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等问题，山海关区以建强基层党组织为着力点，精准施策，对症下药，坚持不定指标、应整尽整。抽调28人分3组对全区96个行政村逐个“过筛子”，全面准确掌握班子运行、制度落实、后备培养、基础设施、重点工作推动落实等基本情况；采取村党组织自评、镇党委预审、组织部复审、常委会终审的“四步工作法”，集中会诊村党组织存在的问题，倒排确定软弱涣散村党组织。近年来，全区累计排查问题241个，现场协调解决问题205个，今年新确定8个软弱涣散村党组织，做到了全面摸排、精准认定。

同时，山海关区坚持“一支部一方案、一问题一对策”，制定精准整顿方案，做到存在问题、主要原因、责任主体、整改时限和整顿措施“五个到位”；按照“一村一账、明确到人”原则，逐村建立整改台账，逐人明确工作责任，确保整改目标清晰明确、整改措施到位有效、工作责任细化压实；构建县级领导带头包联抓、镇党委书记和包村镇领导亲自上手抓、选派第一书记驻村蹲点抓、结对单位帮扶协助抓的“四位一体”工作格局。今年以来，山海关区8名联系县级领导干部到点调研指导25次，解决问题23个，各镇党委书记和包村镇领导到点跟踪指导52次，帮扶单位开展结对共建61次，办理实事好事78件。

为全面提升软弱涣散村党组织班子能力，山海关区实施“头雁引领”工程，出台《农村干部“四诺三定两评一挂钩”目标考核管理意见》，开展“提级述职+年中述职+年度述职”三位一体“常态化”工作述职，开展“每日一学，每周一练，每月一考”的“三个一”线上学习；实施“固本强基”工程，开展“一特色两规范”阵地建设活动，按照“一村一特色”打造一批党建活动阵地，规范村“两室”和农村综合服务站标准化建设，切实建强活动阵地；建立“三册六薄十盒”村级党组织档案管理制度，编发《发展党员工作操作指南》和《“三会一课”和主题党日安排》，开展全区基层党组织“晒比评”活动，从严规范党内组织生活，推进党建标准化建设。

此外，山海关区建立经常性成绩晾晒制度，及时总结整顿工作中的好经验、好做法、好制度，促进经验交流，形成比学赶超的良好氛围，巩固提升整顿成果；建立台账销号制度和整顿“回头看”机制，对整顿后的软弱涣散村党组织定期“跟踪复诊”，确保整顿成效落到实处“不反弹”；建立动态管理机制，定期分析研判，根据发现的新情况、新问题，及时调整整顿名单和方案，对整顿转化完成后“反弹”的再次纳入整顿名单，重新整顿，确保整顿一个转化一个，转化一个巩固一个。