秦皇岛制定发布全省首个市级企业开办地方标准

河北新闻网讯（通讯员丁桂艳、马朝）由秦皇岛市行政审批局起草的《企业开办一窗通、零成本、一日办工作指南》先后通过市标准审定委员会、省市场监管局、国家市场监管总局审核，已于近日发布实施，成为河北省首个市级企业开办地方标准。

笔者从市行政审批局了解到，2020年12月1日，秦皇岛市企业开办专区被确定为全省企业开办标准化示范点，市本级和全市9个县区同步推进标准化创建，在省内率先制定地方标准《企业开办“一窗通、零成本、一日办”工作指南》，以一个模式、一个规范、一套资料、一个标准服务市场主体。办事环境标准化，在市县两级政务服务大厅推行场所设置、窗口服务、服务质量“三统一”，规范“企业开办专区”标识，全面公示工作人员、业务办理二维码、全市域通办范围、企业开办结果清单等信息，设立自助服务区，配备导办帮办人员，提供全方位服务；申办材料标准化，制定企业开办提交材料范本，按企业登记类别，分别制作了企业设立登记、分公司登记、合伙企业登记、个人独资企业登记四大类市场准入材料清单，并以线上二维码、线下标准范本的方式向市场主体需求精准化供给，实现线上线下一套材料全市通认通用；审批流程标准化，制定秦皇岛市企业开办“一日办结”标准化工作流程图，明确企业登记、参保用工登记、住房公积金缴存登记、印章刻制、发票申领各环节运转方式和业务规范。增设银行服务窗口，提供政策咨询和银行预约开户服务，实现企业开办全链条闭环管理。

进一步拓宽“同城通办”范围，在不改变原登记机关的前提下，通过远程审核、电子印章授权认证等网办模式，通过异地代收、异地受理、异地审核、异地发放和县区间相互签订业务合作及电子印章相互授权协议等方式，对国家、省、市重点项目设立的有限公司，不受注册资金限制可在市本级与各县区之间通办，对新设的股份公司，可在市本级与各县区之间通办，实现了企业开办多渠道异地通办。

坚持以最大力度减负降费，全市域推行市场零门槛准入。市本级及9个县区通过政府购买服务的方式，免费向群众发放营业执照、3枚或5枚印章、1个税务UKey和25份普通发票，实现企业开办全过程零成本。

在重点领域重点行业试点推行证照联办、一件事一次办，对药店准入准营实行“流程接续、业务衔接、并联审批、限时办结”，市场主体申请药品连锁企业注册登记时，同步提交药品经营许可相关材料，注册登记准入与药品经营许可准营同步申请，并联审批，同步办结。合理调整连锁药店市县两级审批权限，将连锁药店总部营业执照迁档至市审批局，连锁药店总部及分布在各县区的门店营业执照涉及变更的，通过跨县区通办的方法，统一在市审批局办理，降低了企业准营成本。