秦皇岛市推进农村产权交易助力乡村振兴

河北新闻网讯（通讯员储学敏）海港区西港镇慕义寨村367亩土地承包经营权转让、后道西村党群活动室建设、北戴河区牛头崖镇桃园村道路两侧铺砖硬化、昌黎县马坨店乡及新集镇2022亩土地流转……近日，市农村产权交易系统先后组织完成多个土地承包经营权转让项目、村集体建设项目、一事一议项目，为秦皇岛市农村产权流转交易依法依规、公开公正交易开了好头，也为全市同类农村产权规范交易提供了可复制、可推广的模板。

据悉，为顺应实际需要，引导农村产权流转交易市场健康发展，2019年年底，市供销社牵头组建成立秦皇岛市为农服务的非营利性机构————秦皇岛市农村产权流转交易中心，将农村的“死”资源变成“活”资本，让农民群众畅通处置自有资源和资产的渠道，为助力乡村振兴提供优质服务和制度保障。

为更好服务全市农村产权交易工作，市产权交易中心分别在海港区、北戴河区、山海关区、北戴河新区和秦皇岛经济技术开发区设立分中心，并由昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县供销社牵头组建了县级农村产权交易中心，组建农村产权乡镇服务站85个，村级服务点1809个，覆盖率分别达100%和80.58%。与省农村产权交易平台成功对接，采用全省统一的交易流程、交易规则、交易鉴证和档案管理流程。同时，中心还进一步明确了农村产权交易品种，明确了交易规则，为各类农村产权交易提供政策依据和流程规范。

在宣传、推进“规则”贯彻落实过程中，市供销社以社有资产————海港区揽月街37号综合楼4138平方米取暖设备安装及供暖服务项目和海港区供销社场地出租项目为切入点，完善交易细节，规范平台应用，宣传农村集体资产资源进场交易的重要意义，在试点先行的带动作用下，切实提升了村集体、农户进场交易的积极性。

在乡镇代表、区供销社代表、村委代表、村监会代表及村民代表各方监督见证下，困扰海港区西港镇慕义寨村干部和百姓多年的367亩土地承包经营权成功转让。原来，由于慕义寨村地理位置特殊，这367亩土地没有收益，几年来，村里一直想流转出去，但由于交易面很窄，始终没有找到合适的承租人。2021年10月，参加了农村产权交易政策宣讲会后，同年11月15日至26日，慕义寨村将367亩土地承包经营权出租项目在市农村产权交易中心挂牌，并很快顺利出租。程序公开规范，老百姓信服、村集体受益。

北戴河区也顺利完成了首笔公开挂牌的建设类项目竞包。此前，牛头崖镇桃园村拟利用财政一事一议资金30万元，村民自筹资金15540元，为本村街道两侧约3000平方米路面进行铺砖硬化。通过产权交易中心多次宣传发动，该项目在市产权交易中心公开挂牌，通过公平竞标、公开唱标，最终秦皇岛申弘建筑安装工程有限公司以最低价299707元竞得项目，为村集体节约资金15833元。

据了解，2021年，全市产权交易平台挂牌农村集体土地出租、农村集体资金建设等项目25笔，挂牌金额1147.78万元，项目成交21笔，成交金额765.41万元，初步构建起了省、市、县、乡、村上下贯通、规范运行的农村产权流转交易服务体系。