河北秦皇岛打造特色侦协机制 提升刑事案件办理质效

河北新闻网讯（河北日报记者师源）以审判为中心的刑事诉讼制度改革，不仅对庭审提出了要求，更强调从刑事诉讼的源头开始进行全面规范收集固定运用证据，指控犯罪。公安机关作为刑事诉讼的第一环节，如何提升刑事案件办理质效，成为亟待解决的问题。为此，河北省秦皇岛市公安机关与检察机关双方相向而行、协作配合，不断健全完善侦查监督与协作配合机制，推动市域经济社会高质量发展。

秦皇岛市人民检察院、秦皇岛市公安局积极打造符合秦皇岛特色的侦协机制，推动市县两级侦查监督与协作配合办公室（以下简称“侦协办”）建立，联合制定下发《秦皇岛市侦查监督与协作配合办公室工作办法（实行）》《关于案件数据信息双向通报共享工作制度》《关于办理重大疑难刑事案件公安机关听取检察机关意见建议工作制度》等一系列办法制度，明确公、检双方的职责和任务，及时协调解决工作中遇到的重大疑难问题。

聚焦高站位、同追求，在凝聚共识上下功夫。坚持党的绝对领导，做到思想统一；坚持人民至上，做到目标统一；坚持同向发力，做到步调统一,实现惩罚犯罪与保障人权并重的目标，形成强大工作合力。

聚焦深联动、强协作，在破解难题上下功夫。积极构建新型良性互动的公检关系，协同构建以证据为核心的刑事指控体系，常态化沟通协调，开好联席会议，特别是对涉黑案件、毒品案件、帮信案件、信访案件等重大、疑难案件，通过侦查监督与协作配合机制，深化双方共识,统一司法理念、统一执法尺度、统一司法标准，确保法律正确实施，破除难题瓶颈，提高办案质量、效率和效果，真正发挥平台效果。

聚焦严监督、重配合，在提升规范化执法水平上下功夫。坚持监督更有力、配合更默契、协作更顺畅的工作目标，着力提升公安规范化执法水平。注重加强公安法制部门执法监督与检察机关侦查监督相互衔接，打通内外部监督通道，深化完善法制部门统一审核、统一出口工作机制，严格落实重大疑难案件听取检察机关建议制度，重大疑难案件必要时由市局和检察机关联合挂牌督办，定期联合开展质量评查和专项检查，确保刑事诉讼活动依法、规范进行，倒逼案件质效的提升。

截至目前，侦协办已取得初步成效，特别是公检积极转变执法理念，合理运用强制措施，解决了多年来重大案件拿不下口供的难题，包括山海关分局办理、山海关区人民检察院提前介入指导的系列盗窃电动自行车案在内的一批重大案件顺利拿下口供，为打深打透、深挖犯罪提供了保障；解决了逃避打击处理问题，针对多年来犯罪嫌疑人利用自伤自残、吞食异物、体内植入异物等方式逃避打击问题的难题，通过公检会商，对170人予以打击处理，其中70人通过手术取出体内异物子以收押，并深挖抓获3名帮助“拍针”的技术人员，从根源消除隐患，杜绝此类问题再次出现；通过公检联席会议，邀请检察机关提前介入案件进行引导侦查、指导取证、监督把关，支撑保障解决了一大批疑难案件的定性、取证、深挖、战果转化问题，为严打各类违法犯罪提供了强有力的支援。

“侦协办的设立，使秦皇岛市公安机关办理刑事案件的整体质效得到大幅改善提升。在以后的工作中，我们将继续聚焦站位、联动、监督三个方向，不断提升执法效果和打击效果,更加有力地维护国家安全和社会稳定。”秦皇岛市公安局二级高级警长张麒说。