秦皇岛市应急管理领域优化营商环境服务企业

纵览客户端讯(燕赵都市报纵览新闻记者李淑丽)实施特种作业操作证“就近办”“1日办”；建立安全生产中介服务网上超市；主动帮扶修复企业信用；组织开展企业“安全会诊”……5月8日，记者从秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办组织召开的“秦皇岛市应急管理领域优化营商环境新闻发布会”上获悉，今年以来，秦皇岛市应急管理局深入贯彻落实国家省市优化营商环境部署要求，秉承“亲企惠企助企，全心全力全程”服务理念，聚焦优化政务服务、严格规范检查、公平公正执法，不断提升服务水平，创新监管方式，提高执法效能，努力为企业发展创造良好的安全环境。

据秦皇岛市应急管理局四级调研员赵艳龙介绍，秦皇岛市应急管理局在海港区、山海关区、北戴河区和开发区等4个考试点配置自主制证机，实现特种作业人员考试通过后1个工作日即可就近自助打印有效证件。引导1家安全评价机构、1家安全生产检测检验机构、20家安全生产培训机构入驻安全生产中介服务网上超市，方便企业网上比对、网上选择，促进中介机构规范公平有序竞争。在企业安全生产许可证书延期、“三项岗位人员”（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）证书复审或者换证届满前3个月，以短消息或微信形式向企业或个人进行延期、复审、换证提醒提示，今年已对2200人次进行了提醒提示，避免了因证书过期造成企业生产经营活动“断档”。提前30天向“黑名单”管理期限届满的企业发出提示函，主动摸排企业整改情况并及时移出，帮助企业及时消除不良影响。实施热线咨询投诉“即时办”，今年以来共受理咨询326件，100%立即答复；受理投诉24件，100%按期反馈。

同时，建立安全生产领域轻微违法行为免予行政处罚清单，对一般行业生产经营单位首次出现的轻微违法行为依法不予处罚，并建立重大行政处罚案件回访机制，帮助企业建章立制、解决实际困难，形成监管部门和企业之间的良性沟通机制。将执法检查纳入信息化系统管理，原则上一家企业对应一个监管科室或执法大队，重点企业执法检查原则上每年不超过两次，一般企业实行“双随机”执法检查，对一级安全生产标准化企业和安全生产诚信等级A级企业实施执法检查，需经本单位主要负责人同意，有效避免了多头执法、重复执法，做到了对企业“无事不扰”。制发《秦皇岛市应急管理局专家管理办法》，规范专家使用程序和选派机制，有针对性地组织安全生产技术服务机构及专家深入50家企业开展安全“会诊”和“安全帮扶”，实施精准化安全服务，指导帮助企业提升安全生产水平。

实行行政执法照单检查，制定矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业领域标准化执法检查表单，实行照单检查、照单执法，防止任性执法。实施企业自查整改问题免罚，对企业自查发现正在整改的问题隐患不再处罚。强化网上巡查和非现场监管执法。分行业制定非现场监管执法和网上巡查工作计划，明确巡查具体内容及处置方式，将网上巡查发现的异常情况、问题隐患、预警报警信息作为执法的重要线索和依据，逐步提升非现场执法比重，减少现场检查对企业的干扰。加强对行政处罚、执法检查实施全链条监督，坚决杜绝暗箱操作，切实做到廉洁高效。