秦皇岛发布历史上首份环境资源审判工作白皮书

纵览客户端讯(燕赵都市报纵览新闻记者 李淑丽)5月25日，秦皇岛市召开新闻发布会，会上发布的《环境资源审判工作情况报告（2017年-2022年）》，为秦皇岛历史上首份关于环境资源审判工作的白皮书。秦皇岛市中级人民法院发布这份环境资源审判主题白皮书，梳理过去五年全市法院系统环境资源审判工作，更好地为秦皇岛国际一流旅游城市建设提供司法保障。

近年来，秦皇岛市中级人民法院对环境资源审判工作十分重视，先后十余次将环境资源审判工作列为党组会议题研究部署，全力推进环境资源司法保护工作，取得了优异成绩。秦皇岛市法院党组成员、副院长杨超介绍了秦市环境资源审判工作的开展情况。

秦市中院持续推动环境资源案件“刑事、民事、行政”三审合一专业合议庭的实体化运行，实现了环境资源审判集中管辖归口管理。市中院编发《2022年环境资源审判案例参考》，明确目标要求，重视对破坏环境行为的惩处，注重生态环境修复和环境生态功能恢复。同时大力推进环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼，秦市中院依法审理中国绿发会起诉某公司环境民事公益诉讼一案，判处某公司赔偿因超标排放污染物造成的损失共计154.96万元，并在全国性的媒体上刊登致歉声明。该案被评为2018年度中国法制十大影响性案例和最高人民法院生态环境损害赔偿诉讼指导性案例，2023年作为代表性案例被推荐到联合国环境规划署。

严惩环境资源刑事犯罪，呵护蓝天碧水净土生命线。沙软潮平的海滩是秦皇岛作为沿海城市的宝贵环境资源， 2017年以来，秦皇岛法院多次组织环境资源案件集中宣判，对涉案犯罪分子依法严惩，犯罪所得依法予以收缴，严厉打击了犯罪分子嚣张气焰，全市海域再未发生大规模盗采海砂犯罪案件，震慑作用十分明显，有力保障了种类繁多的海洋生物栖息环境。

特殊案件集中管辖，推进审判工作专业化。秦市中院针对全市审理非法捕捞水产品案件思想认识不够统一、量刑不够均衡的实际情况，在省高院支持下，于2022年9月16日将非法捕捞水产品案件在北戴河新区法院集中管辖。这是全省海洋渔业资源司法保护首创，标志着在秦皇岛实现了全域海洋渔业资源案件集中管辖、集中审理、集中执行，大大提升全市海洋生态环境司法保护水平。

设置增殖放流基地，建立海洋渔业资源大保护“秦皇岛模式”。 2022年9月20日，秦市中院在黄金海岸七里海建立河北省首家海洋渔业资源增殖放流基地，坚持“谁破坏、谁修复”原则，在加大依法打击力度的同时，更加注重恢复性司法理念运用，督促被告人采取具体措施修复对环境资源造成的破坏，实现惩治犯罪与保护生态双赢，切实以“法院蓝”守护“生态绿”。

成立全国首家“长城文化保护法庭”，不断创新河湖生态环境司法保护与行政执法协同联动工作机制，服务“国际一流旅游城市”建设。