秦皇岛市抚宁区“两本档案一项制度” 提升乡村治理效能

河北新闻网讯（孙学丽、李玥彤）今年以来，秦皇岛市抚宁区在35个村试点推行“两本档案一项制度”，即村干部实绩档案、户情档案，农村发展党员量化积分考核制度，助力党建引领乡村治理提质增效。

实绩档案促进村干部管理“精准化”。通过围绕农村“两委”干部“干了什么、干的怎么样”建立村干部实绩档案制度，打破固化考核指标体系和年度考核传统做法，对村干部实绩管理和指标考核进行有益补充和拓展，增加村干部管理考核中对日常工作的关注度。每季度组织村干部填写《实绩信息表》《测评情况表》，每人一档，由乡镇党委负责日常管理。建立“三级评绩体系”，实行村“两委”工作自评+公示，村内党员、村民代表“百分制”民意测评，乡镇包片领导点评，成为动态、精准考察工作的“尺子”。截至目前，已记录实绩210余条，解决群众“急难愁盼”130余件，推动农村干部由“要我干”向“我要干”转变。

户情档案撬动乡村治理“精细化”。以户为单位，逐村建立户情档案，逐户填写《家庭户基本信息登记表》《户情档案信息记录表》，详细记录家庭户基本信息、家庭主要成员及主要社会关系、成员作出的重要贡献与获得的重要荣誉、违法违纪等情况。户情档案由村“两委”根据村民即时表现情况以及每个季度与包户党员、网格员了解情况后如实填写。共产党员户建立党员设岗定责制度，每名党员至少认领一个公益岗位，参与情况计入户情档案。户情档案作为村民入党、入团、升学、求职、参军和评选先进等现实表现评价的重要依据，并根据年度正、负面记录情况给予相应奖惩。目前35个试点村党支部已为村民入团、升学、求职、参军和评选先进等提供材料30余次。

积分考核制度带动发展党员“精益化”。一村一册建立《农村发展党员量化积分考核手册》，制定本村《发展党员量化积分考核办法》，作为发展党员量化积分考核制度的重要依据。量化积分考核制度以年度为周期，按照“随时登记、季度公示、年度定级”的方式进行详细记录入党申请人、入党积极分子、发展对象日常表现情况。村党支部每个季度向全体党员公布每名入党申请人、入党积极分子、发展对象阶段得分情况，每年度通报总分情况。量化积分全程公开透明，接受党员群众监督，有效防止了部分村党组织中发展党员中“派系化”“家族化”等问题,进一步提高了发展新党员的“含金量”。截至目前，已将65名政治素质高、综合能力强、入党动机好的先进分子吸纳进党组织，不断为党员队伍输入了新鲜血液。