秦皇岛市以联合检查为抓手前置档案审核关口

河北新闻网讯（通讯员张东）今年以来，秦皇岛市委组织部在全市管档单位范围内，组织开展了干部人事档案“强基础、补短板、促提升”活动，重点对各单位正科级干部和年轻干部档案进行一次全面“体检”，建立动态整改台账，检查及整改成果与干部选任部门共享，通过建立长效机制，不断扩大审核范围，把任前审核关口前置到日常管理工作中，从根本上提升干部人事档案服务干部选拔任用工作质效。

在具体工作中，秦皇岛市坚持学习与实践相结合，以干代训补弱点，全面提升审核人员业务水平。市委组织部对档案管理相关文件、规定和档案审核的程序、要求，以及归档材料的规范进行收集整理，以政策汇编和思维导图等形成《干部人事档案管理工作实用手册》《干部人事档案实用业务指南》，作为“工具书”印发，由各单位组织相关人员开展全面系统学习，解决政策掌握不精准、业务不熟练等问题。邀请各职能部门业务骨干，就“三龄(年龄、工龄、党龄)二历(学历、工作经历)一身份(干部身份)”等重点业务知识为内容，集中组织开展业务大培训。组织各单位新从事干部人事档案管理的工作人员进行轮训，切实提升管档人员业务水平。活动开展以来，秦皇岛市累计参与联合检查和业务轮训人员达780余人次。

同时，秦皇岛市采取抽查与自查相结合的方式，举一反三查重点，不断扩大审核范围。联合检查中，秦皇岛市委组织部重点抽查了各单位正科级领导干部和优秀年轻干部的人事档案，对查核的问题逐条形成反馈意见，建立整改台账，下发各单位作为“标尺”，由各单位举一反三，对其他档案进行细致自查。今年以来，联合检查抽查干部人事档案900余卷，各单位上报自查干部人事档案2500余卷。联合检查整改台账与干部选任部门共享，真正实现将干部人事档案任前审核关口前置于日常工作中，有效防止人选信息泄露现象发生，避免因时间紧张无法完成调查核实等问题。

秦皇岛市坚持部门联动解难点，着力化解审核发现的疑难问题。由市委组织部牵头，组织统战、教育、公安等成员单位，加强对干部人事档案疑难问题的认定处理，探索建立了干部人事档案审核联席会商制度。由联席会相关职能单位负责把当时的历史条件、背景捋清楚，防止简单处理、应付了事。通过对档案材料认真甄别，作出历史客观的认定结果，对并非主观故意或特定历史时期共性问题的，不影响干部选拔任用，激励干部担当作为；对干部为达到个人私利，故意涂改、隐瞒等行为，一律从严认定，防止二次得利，情节严重的严肃追究相关人员责任。

此外，秦皇岛市通过总结工作经验，将当下与长远相结合，建章立制堵漏点，探索建立常态化任前审核体制机制。市委组织部认真总结“强基础、补短板、促提升”活动有效做法和成功经验，将集中联合检查转化为日常随机检查，建立常态化抽查机制，不断扩大检查覆盖面。细化完善了《拟任市委管理干部档案联审制度》，采用“双审双核”（原单位初审、考察组复审、干部科室初核、管档部门复核）方式，明确各节点、各部门和相关责任人工作任务，严格落实“谁管理、谁把关，谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”要求。