秦皇岛市山海关区古城街道创新基层治理工作模式

河北新闻网讯（通讯员刘建楠、邵宇芳）1月17日，秦皇岛市山海关区古城街道服远社区党支部针对古御新苑小区物业管理难题召开专题会议，启动业委会筹备组及楼长补选推荐工作，确定小区物业管理过渡期的垃圾清运等工作由“古御新苑小区志愿服务小组”负责，为小区业主大会召开及小区引入物业管理奠定坚实基础。

2023年以来，山海关区古城街道积极探索党建引领基层治理的新路径，在辖区推行以“聚焦党建第一线，健全自治第二线，发动志愿第三线，壮大群团第四线，延伸服务第五线”为内容的“五线”工作法，构建“一核多元、共治共享”的基层治理新格局。

聚焦“党建线”，发挥党建引领作用。古城街道以“六位一体”治理体系为基础，将党建引领基层治理工作向业委会、物业服务公司、综合服务站等多向延伸，成立协商议事、困难帮扶等特色党小组9个，在党建广场、红色楼道、党员活动室等处设置党员示范岗36个，着力构建“1+N”红色联盟，充分发挥党组织引领作用。古城街道坚持建好用好党建联席会议工作机制，健全形成一体推进、协同发力的“1+5”古城旅游综合治理体系，有效破解了古城旅游市场监管范围广、部门多、难度大等管理难题和“谁来干、干什么、怎么干”的关键问题。

健全“自治线”，发挥居民主体作用。通过“分层议事，分级联管”的自治管理模式，古城街道逐级推选出“协商议事会”代表92人，形成“阳光四六法”“五步七规”2项议事机制，完成古御新苑等4个小区基础设施改造，协商解决小区门岗管控、环境消杀、垃圾清运等78项问题，激发社区内生动力，实现基层治理自治化。

发动“志愿线”，发挥先锋模范作用。组建“爱在古城”“邻里守望”等8支志愿服务队，在“燕赵志愿云”志愿者中评选出70余名志愿模范。结合组织党员“双报到”活动，开展生活服务、医疗健康、法律援助等志愿服务项目42个，让“志愿线”上的所有志愿者动起来，发挥先锋模范作用，为有效提高社区治理水平加油助力。

壮大“群团线”，发挥社团纽带作用。古城街道建立“三个一”机制，即一套章程、一个场地、一个品牌，由街道工委主导，工会、团委、妇联等广泛参与，创建手工编织协会和志愿者协会等多个服务品牌，为居民提供服务30余次，成立合唱团、舞蹈团等群众组织12个，开展活动40余次，大大丰富了居民精神文化生活。

延伸“服务线”，发挥阵地载体作用。围绕中心工作，按照“精细化管理、区域化融合、多元化参与”思路，古城街道整合基层党建和政法综治、民政、信访、应急、环保等各个中心工作，在开展“融合党建”工作中实现优势互补，互相促进、共同提高，形成“党建引领一张网、工作推进一盘棋”的工作新模式。

古城街道推行的“五线”工作法，充分凝聚志愿者和社团力量，有效破解基层治理关键问题，激活多方动力，形成区域自治管理新模式，为助推区域治理高质量发展持续释放力量。