卢龙开启县域发展新路径为城镇化破题

    冬季，青龙河东岸一片宁静。河畔的杨林掩映着一座大气的公园——青龙河森林公园。作为规划中的卢龙县滨河绿色景观廊道上一个景观节点，它已经建成了入口广场和一个观景平台，占地面积达到150亩，随着剩余工程陆续完工，几年之内，卢龙县城居民将拥有一个林木茂盛、绿意葱茏的休闲好去处。

    这是一座从规划图纸上走下来的公园。翻开厚厚的2011年至2030年卢龙县城乡总体规划图纸，从经济社会发展到镇村体系，从公共服务设施到旅游发展，图形标注星星点点，线条轮廓交错纵横。作为一个县域经济实力较弱的农业大县，卢龙开启了以点带面、辐射融合的县域经济社会发展路径，为城镇化发展破题。

    卢龙县辖7镇5乡。它们主要分布在交通干线和自然资源较好的地带，虽然大部分以农业为主导产业，却因区位、发展基础、资源禀赋不同而各具发展特点。在综合考量各乡镇交通条件、商贸流通、资源开发、政策导向等因素基础上，卢龙梳理出一条“优先发展中心城区、择优发展重点镇、扶持一般镇、整合农村居民点”的城镇化发展脉络。

    理清了脉络，还要找到立足的基点。立足“中心带动，点轴聚合发展”，卢龙县以交通干道为轴线，以资源和产业开发为重点，重点加强轴线上城镇与中心城区的联系，并择优培育发展基础较好的县域副中心和中心镇，打造城镇发展带；立足“向心集聚，南北差异发展”，发挥中心城区的集聚功能，促进其与周边地区的经济对接，引导城镇发展。南部城镇围绕重点工业产业项目，促进产业集群化，北部城镇围绕农业和生态保护，推进农业产业化。两个基点共同发力，加速区域对接、优势互动。

    “城镇化建设必须在产业发展、人口集聚和公共设施功能完善上下功夫。现在，卢龙县正在加快推进农业产业化，发展能吸纳更多人就业的大项目，着力提高城镇对乡村发展的带动能力、对人口的集聚能力。”卢龙县城乡规划局副局长董伟说。

    12个乡镇同唱一台戏，各演各的角儿。卢龙县城作为中心城区，加快完善道路、绿地、景观风貌、市政工程等的规划和建设，建立公园、博物馆、商业中心等公共设施，完善城区功能；印庄乡和下寨乡距离县城不足10公里，与县城统一规划，共同打造中心城市生活区和经济开发区两个板块。石门镇、刘田各庄镇、燕河营镇、双望镇等乡镇作为中心镇，具有交通便利、资源条件好、经济发展特色明显等特点，依托各自优势，辐射带动周边乡镇村庄。其中，石门镇、刘田各庄镇、燕河营镇分别处于卢龙的西南、东南和东北部，区位优势明显，着力建设县域副中心。陈官屯等4个乡镇加快乡改镇步伐，加快产业和人口集聚进程。同时，依据村庄空间布局整合农村居民点，全县将整合形成居民点338处，明确城乡特色格局，形成城乡联系、布局合理、功能完善、特色鲜明、协调发展的四级城乡统筹发展网络体系。（记者江学科 见习记者马慧）