秦皇岛服务外包产业展望： 栽好梧桐，引得凤凰来

    瓜熟蒂落、水到渠成，处于京津冀一体化背景以及北京产业外溢的关键期，我市发展服务外包正当其时。

    2012年8月，省委、省政府出台了《关于加快全省服务外包产业发展的若干意见》，将秦皇岛列为全省发展服务外包三个重要城市之一，并制定了扶持政策。市委、市政府对此高度重视，市委书记田向利、市长商黎光指出：发展服务外包符合我市城市发展定位和绿色崛起理念，对加快产业升级、城市转型具有重要意义。

    有人说，世界常为有目标和远见的人让路。面对机遇与竞争、本地优势与不足，我市如何种好梧桐树、引得凤凰来？

    “去年，市商务局与北京海淀区商务委签署了《关于服务外包产业合作协议书》、秦皇岛经济技术开发区与北京市服务外包协会在秦皇岛分园建设北京服务外包产业转移基地合作协议等，一系列合作协议对北京服务外包产业向我市转移，产生强有力的导向作用。”市商务局副局长李海龙表示，市委、市政府明确要求，尽快制定相关政策措施，加快服务外包产业发展。

    按照这一精神，我市正在起草鼓励发展服务外包产业的实施意见，围绕构筑服务外包产业的发展载体、推进区域合作、强化项目培育及引进、推进服务外包人才培养引进、加强服务外包产业政策扶持等方面，明确发展服务外包的重点任务和举措，进而确定其在城市经济社会发展中的地位与定位，促进服务外包产业快速聚集。

    “要想抓住机遇，首先载体建设要跟上。”李海龙说，建设专业化园区是国内外发展服务外包产业的通行方式。

    业内研究认为，未来中国的服务外包产业园区将不仅仅是享受优惠政策的特定区域，而是将成为整合全球产业资源、聚集产业要素、推动持续创新以及产业发展，形成经济产出的产业载体。园区的发展将更符合经济活动的核心规律，遵循“市场化、差异化、企业化”原则，从一般性的成本竞争转向效率的竞争、技术能力的竞争，将从一个产业园区化时代逐步走向园区城市化的时代。

    目前，我市虽有10多个省级以上经济开发区，但还没有一个专门的服务外包产业园。对此，李海龙认为，按照产业聚集化、服务配套化、功能人文化的要求，可在开发区、北戴河新区、海港区等适当区域，参照无锡“Park”园区模式，建设优秀的办公、电力、通讯、生活、商业、文化、娱乐、居住等功能齐备的服务外包产业园，营造良好环境，为人才提供更广阔的个人发展空间和优惠条件，为企业提供周到的服务，形成创新文化与服务产业互动促进的良好格局。