进入移动版，省流量，体验好为缓解基层编制不足问题，秦皇岛青龙从县直事业编制总调剂328名，下沉到乡镇和街道，其中全额事业编制80名、差补事业编制79名、自筹事业编制169名。下沉后全县乡镇和街道编制1930名，其中行政编制710名，事业编制1220名。每个乡镇编制总量均不低于60名，街道不低于50名，超过了省指导数。25个乡镇中，编制在80名以上的乡镇11个，70至80名的2个，60至70名的12个。将区域设置的7个国土资源所和10个基层水利站与乡镇和街道有关机构进行整合，同步下沉人员61人，其中国土资源所29人、水利站32人，已全部在4月底前到岗。赋予基层使用各类编制和人员的自主权，建立实有人员管理台账，将在编人员和编外人员全部登记造册，统筹安排到工作机构。
●改革后如何确保机构运行顺畅
为确保改革后乡镇运行更加顺畅，青龙对乡镇班子成员分工运转机制进行了优化。比如，党建工作办公室，由专职副书记分管，牵头抓总；其他班子成员分工负责：人大主席负责人大主席团办公室日常工作，组织委员负责组织、人事、机构编制、统战、民族宗教等工作，宣传委员负责意识形态、综合文化服务等工作，武装部长负责武装工作，党建办主任负责日常协调和党建联席会议工作。鉴于组织委员工作业务量大而繁杂，党建办主任协助其负责统战、民族宗教等工作。应急管理办公室承担急难险重任务较多，由两名班子成员分管，一名负责信访稳定、社会治理方面工作，一名负责应急管理、抢险救灾方面工作。
●改革后怎样做到业务无缝衔接
为克服疫情影响，青龙灵活采取线上与线下相结合方式，因地制宜开展赋权事项业务培训。线上采取视频培训方式，司法、审批等部门邀请相关单位业务骨干，围绕执法实务、审批业务等内容，分两期对乡镇相关工作人员进行培训，已于4月30日前完成全部培训，培训人数850人次，印发培训资料1000余份。线下采取点对点方式，乡镇人员到县直部门跟班学习，县直部门到基层下沉指导，针对业务实例现场示范，提高培训的针对性和实用性。通过培训，乡镇和街道人员基本熟悉了岗位职责和业务流程，有效缩短了磨合期，确保了各项业务无缝衔接。
●如何保障能够按时完成改革任务
为确保乡镇和街道机构改革顺利实施，加快构建简约高效的基层管理体制，5月7日，县委组织部、县委编办、县人社局、县司法局、县政法委、县行政审批局等单位抽调专人组成六个督导检查组，对25个乡镇和街道机构改革进展清单事项完成情况进行了专项督查。
此次专项督查，针对改革重点工作，着重督查党建联席制度落实、下沉人员到岗、政务服务大厅和综合指挥平台建设、人员培训、下沉审批服务事项及密钥授权、执法证件办理等方面情况。同时，根据改革任务的轻重缓急和基层实际情况，对每项督查内容都明确了检查标准和指导意见，确保督查活动有的放矢，取得实效。
为提高督查实效，此次督查采取“听、查、问、看”的方式开展督查。听取各乡镇和街道介绍改革进展情况及存在的突出问题，摸清改革实情；实地查看改革落实情况，重点督查乡镇和街道新的机构挂牌、人员配备，赋权事项承接，综合执法、“五小”建设等方面情况；随机询问基层干部对此次改革的获得感及急需解决的问题；查阅乡镇和街道机构改革是否印发方案、清单，是否建立实有人员管理台账等，全面了解掌握乡镇和街道改革进展情况。
针对督查中发现的主要问题，督查组现场交办，对相关乡镇和街道明确提出了工作要求和完成时限。同时制定了改革进展清单评分表，针对各乡镇和街道完成情况进行打分排名，实行末位约谈制，要求各乡镇和街道对照进展清单，认真研究制定实施措施，切实从源头上解决问题，确保按时完成改革任务。（张艳颖 、柴志敏）
