秦皇岛市优化医疗卫生行业准入新闻发布会举行

河北新闻网讯（通讯员孙雪梅）7月7日，秦皇岛市委宣传部（市政府新闻办）召开“‘双聚焦’（聚焦主责主业，聚焦“急难愁盼”事项）为民办实事系列新闻发布会”第一场————秦皇岛市优化医疗卫生行业准入新闻发布会。市行政审批局对秦皇岛市优化医疗卫生行业准入情况进行发布。

医疗行业审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。今年6月，市行政审批局制定出台了《关于印发<秦皇岛市医疗行业审批制度改革实施方案>的通知》，在全省率先推行“综合审批、一业一证、一站服务、全程网办”医疗卫生审批制度改革，部分工作走在全国前列，截至目前，已全程网办医师、护士执业注册630多个。这项改革全面提升了医疗卫生审批效率和便利化水平，营造了更加优良的政务服务环境，解决了办事群众所想所盼，提升了办事人员的满意度和获得感。

市行政审批局制定出台的《秦皇岛市医疗行业审批制度改革实施方案》，以行业和群众需求为导向，结合日常审批工作实际，对优化审批程序、提高审批效率等方面进行了深刻思考，从综合审批减环节、一业一证减证照、一站服务减程序、全程网办提效率四个方面提出具体举措。

在推行医疗机构“综合审批”改革措施过程中，市行政审批局围绕于法有据，慎重遴选“综合审批”项目清单，最终将医疗机构执业许可、放射诊疗许可、母婴保健技术服务机构执业许可、麻醉药品和第一类精神药品购用许可等4类许可事项纳入“综合审批”范围，进行一次性审批。围绕简化流程，统筹建立“综合审批”运行机制。改革后，由“依次分别审批”变成“一次综合审批”，申请单位在申请办理医疗机构执业登记时，同时提交其他许可事项申请材料，各级行政审批部门将在医疗机构执业登记承诺审批时限内进行“综合审批”，并统筹做好资料审核、现场评审工作。

同时，建立并联审批机制，在法定同层级审批权限范围内，申请单位需要办理营利性（营业执照）、非营利性（民办非企业）或政府办医疗机构执业登记的可并联审批，统一受理、一次办结。围绕办事便捷，科学制定“综合审批”初审细则。制定了“综合审批”申请单，仅要求提交“一张表格、一套材料”，不同许可事项提交的共通材料只提交一份，不重复提交，减轻申请人负担。制定了“综合审批”受理审查细则，明确受理环节的审查标准和责任，最大限度避免申请单位额外补充提交申请材料，有效解决受理人不熟悉本级审批权限外的许可事项的问题。推行“承诺办结”制度，规定受理机关在医疗机构执业许可的承诺时限内办结“综合审批”所有许可事项。

“多证合一”改革不仅能够实现证照的整合，更是政府管理方式的一种创新，倒逼政府部门推动简政放权、放管结合、优化服务改革的流程再造和体系重构，进而有利于服务型政府的构建。以往办理医疗机构执业登记、放射诊疗许可、母婴保健专项技术服务许可、医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品购用许可等4个事项时，法定办理时限共需105个工作日，承诺时限也需要34个工作日，至少要跑8次，最终拿回4套证照，现在只需提交一次申请即可，办理时限压缩至10个工作日。

医师、护士执业注册很多事项可以实现全程网办。对于医师来说，获得医师资格未满两年的医师首次注册、多地点执业、除变更执业范围外的变更注册、多执业机构备案及取消备案、医师备案及取消备案都可以全程网办，获得医师资格超过两年未注册医师的首次注册、注销注册、变更执业范围由于需现场核对材料，还需携带相关材料到窗口办理注册手续。对于护士来说，护士变更注册、延续注册可以全程网办，护士首次注册、重新注册还需到窗口办理。