秦皇岛青龙公安局发挥协作配合效能 提升执法满意度

河北新闻网讯（通讯员赵明杰）秦皇岛青龙公安局积极构建“一体两翼四支撑”的检警监督配合新模式，公检部门之间在刑事诉讼程序上密切配合、高效协同，成效显著。侦协办公室成立以来，截至7月6日，立案512起，不予立案78起，撤案9起，取保候审190人，监视居住19人，提请批准逮捕151人，移送审查起诉187人，全部按相关要求，重大、疑难案件在规定期限内与驻局检察室检察官会商，其他案件将相关法律文书送驻局检察室报备，主动接受检察机关的监督。做到了公、检案件诉讼程序中的紧密对接，检察院执法监督靠前。

图为检警会商案件，利用公安机关办案系统查看图像资料。

•健全机制 发挥协作配合高效能

2021年10月，青龙在政法队伍教育整顿和政治生态整治中，秦皇岛市委政法委研究制定了《政法机关权力运行制约制衡机制与协调协作机制》，并立足于强化执法监督出台了若干措施，但当时的若干措施具有局限性，侧重了公检法之间相互制约与监督，三家之间的协调与配合不明显，机制不够健全，保障不到位。侦查监督与协作配合机制办公室（简称“侦协办”）成立后，不足之处得到了弥补加强，机制更加健全，保障更加有力，侦查监督与协作配合效能得到充分发挥。

•凝聚共识 构筑案件侦办模式

侦协办成立后，青龙公安局在强化执法监督效能、提升总体执法办案质效上下工夫，凝聚公检机关的共识与合力。通过机制运行，增强了青龙公安民警在执法办案中的自律意识、抵御风险意识，克服执法的随意性和盲目性，自觉、主动地接受检察院的监督和指导。侦协办的成立，公检两家执法监督平台前移，紧密衔接，形成合力，增强了执法过错的防御效能，使有案不立、压案不查、立案超期等顽瘴痼疾问题得到了有效治理。

作为公检两家沟通与交流的平台，侦协办为公安局的执法办案质量发挥了积极作用。民警在执法办案过程中，主动接受指导与监督，积极与驻局检察官沟通、会商，在学习和交流中强化证据意识、程序意识，从而切实提高了办案质效。机制的运行和措施的落实，是司法机关之间分工负责、相互制约、相互配合的具体化，提供了可操作性。构筑了以审判为核心的案件侦办模式，本着高度负责的执法态度，公检之间数据共享，为彼此提供了执法工作可行性分析与研判，常态化的案件沟通与会商，有利于侦察员与检察官相互理解、相互支持、相互监督，纠正偏差，达成共识，打通堵点，形成合力，提高质效。

•巩固提升 增强平台宽度和韧力

在实际工作中，公检之间树立共同体意识，形成高度配合、紧密协调、严密监督的模式，民警的执法理念、执法水平不断提高，执法质效大幅度提升。公检之间交流和沟通无障碍，公检工作衔接通畅，侦协办成为刑事诉讼程序中公检之间不可或缺的平台和纽带。

侦协办机构设置正规化，加强专业化队伍建设，充实人员力量，使侦协办作用和效能得以充分发挥。运用现代化科技手段，升级执法办案系统，实现公检两家政法大数据平台的对接与共享，嵌入关键要素提示、监督模块，便于检察官对公安民警执法的实时性、全要素、全链条的网络巡查与监督，以科技手段保障监督关口前移，增强公安执法的透明度，让执法行为无时不接受监督。实现事后纠错向事前提示、事中监督的转变，减少执法瑕疵和执法过错。同时，通过共享数据，共同分析研判执法办案情况，查摆问题，总结经验，以更好地服务实战，为侦查办案工作提供正确导向。

•务求实效 提升执法质效和执法公信力

公检双方以侦协办为依托，民警与检察官之间紧密对接，互通互鉴，在案件办理过程中，执法者自觉提升程序、证据、时效意识，杜绝办关系案、人情案、冤案、错案，规避执法风险，排除执法隐患，提升执法质效，努力将每一起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验，真正让人民群众在每起案件办理中，感受到公平和正义。

机制的健全与落实，促进执法理念提升，推动工作标准的提高，从而倒逼公安执法水平和执法能力的双提高，使执法工作进入到一个良性循环的状态。下一步的工作中，公检双方将及时发现问题与不足，积极改进措施，总结经验，将机制的运行赋予时代性，让机制服务实战，增强司法机关之间合力，凝聚战斗力，从而提升执法质效和执法公信力，提升人民群众对执法工作的满意度。