秦皇岛市卢龙县公安局：构建检警监督新模式 提升案件办理质效

河北新闻网讯（通讯员张小辉）今年以来，河北秦皇岛市卢龙县公安局全面探索强化侦查监督与检警协作配合机制，积极构建“一体两翼四支撑”检警监督配合新模式，着力提升刑事案件办理质效。截至目前，县公安局先后与检察机关召开联席会议12次，对疑难案件进行会商，检察院提前介入疑难复杂案件3件，同时就涉疫案件证据标准、法律适用与检察院开展研讨交流，有效提升了涉疫类案件的办理质效。

图为公检联席会议现场。

健全完善协作配合监督制约机制，形成工作合力。卢龙县公安局与县检察院成立了监督与协作配合办公室后，为了进一步规范运行机制，双方明确了侦协办工作职责和工作流程，制定了工作办法，制度上墙，检察、公安机关严格遵守《刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律和规定，明确责任分工，依法规范开展侦查活动和侦查监督工作，加强协作配合，建立了刑事案件侦查监督与执法监督相衔接机制，建立健全了刑事案件同意对口衔接机制和《卢龙县公安局重大疑难复杂案件会商办法 》，通过建章立制，健全工作机制，形成工作合力。同时，落实重大疑难复杂案件会商制度，对事实认定、法律适用、证据收集等内容提出意见建议，为公安机关依法及时高效开展侦查，提供必要保障，实现监督的同向化、系统化。通过提前介入、疑难案件会商等方式，公检双方充分对侦查取证方向、案件定性、轻微刑事案件犯罪嫌疑人是否需要提请批准逮捕等问题进行了有效沟通，双方形成了工作合力，为刑事执法提供了坚实的法治保障，大大降低了执法风险，提高了刑事诉讼效率，有序推进了侦查监督与协作配合办公室实质化运行，提升了公安机关刑事案件报捕、移诉案件质量，取得了良好的法律效果和社会效果。

今年4月份，卢龙县发生一起妨害传染病防治案，三名犯罪嫌疑人违反防疫规定，造成疫情传播，数千人被隔离，造成较大社会影响。案发后，公检双方及时通过监督与协作配合办公室进行会商，共同研究探讨，就案件定性、疫情期间侦查取证方式达成一致意见，为案件的顺利侦办起到了关键性作用，县公安局以协作办公室为依托，依法履行职能，加强协作配合，做到了案件审查关口前移，有力推动了侦查工作顺利开展，共同提升了办案质效。

提前介入侦查，及时有效引导取证。卢龙县公安局充分利用办公室侦查监督与协作配合的优势，以八大攻坚战专项行动为契机，强势推进电信网络诈骗犯罪活动侦查打击，多次商请检察机关提前介入，与检察机关围绕案件事实分析案情、共同研讨，在案件定性、法律适用等方面进行了有效沟通，为下一步侦查取证等提出了具体意见。检察院的提前介入，进一步明确了侦查方向、取证重点、为案件高质高效办理奠定了坚实基础，取得了较好的监督与办案效果。

强化协作配合，进行全面监督。县公安局积极主动接受检察机关对公安机关的监督，通过信息共享、定期会商、常态化审查等方式，对侦查活动、不予立案、撤销案件等方面的监督，自办公室运行以来，公安机关与检察机关达成一致意见，每周所立刑事案件实行周通报制度，每周五下午，公安机关向检察机关报送一周以来刑事案件办理情况，主动要求监督，并建立台账。今年以来共向检察院报送157起刑事案件（其中包括取保候审、监视居住、不予立案、撤案案件），在报送案件中，检察院监督纠正案件1起，提前介入案件3起，引导取证5起，有效地提高了县公安局现阶段刑事案件质量。