秦皇岛全面深化政府采购制度改革

河北日报讯（记者张辉）近年来，秦皇岛市以惠企利企便企为导向，多措并举持续优化政府采购营商环境，全面深化政府采购制度改革，充分激发市场活力。2022年,全市政府采购预算37.99亿元,实际采购合同36.2亿元,节约资金1.79亿元。全年采购项目数1859个，服务参与政府采购企业近万家。

惠企政策落实到位。通过专门面向、整体预留、比例预留、评审价格扣除等政策措施，促进中小企业发展。2022年，政府采购合同授予中小企业占比82.1%，其中小微企业占中小企业的83.5%，均超过国家规定比例。积极推动“互联网+政府采购”深度融合，实现政府采购项目招投标全流程电子化，提升企业交易便利度。全面取消中小企业政府采购投标保证金、履约保证金，采购过程全面实现“零收费”和告知承诺制，有效降低采购成本和企业准入门槛。

从采购需求源头抓起，建立并执行利企制度。编制了秦皇岛市政府采购（计划）需求模板，并于2022年9月在全市推广应用。印发《关于进一步明确政府采购事项的通知》，从资金落实、意向公开、内控制度建立等方面强化管理。评审专家采取随机抽取的方式，确保公平公正。建立定期对各采购代理机构执业情况检查制度，今年4月制定出台《秦皇岛市政府采购代理机构评价工作方案》，提高政府采购代理机构工作质量和专业化服务水平。

推出多种便利措施方便企业。从今年4月18日起，将政府采购文件下载时间从工作时间改为全天24小时均可操作，方便供应商及时获取政府采购文件。完善中标（成交）通知书及公告提示功能，有针对性地提醒各采购人及时签订合同、发布合同公告、完成合同备案，提高采购效率。采购信息全面公开, 并专人盯办，发现公告中有违反公平竞争的条款立即责令整改，提升采购透明度。

注重政府采购政策宣传实效，利用财政局门户网站等宣传政府采购政策。举办采购代理机构和市直部门单位采购业务培训会，增强在采购预算编制、采购需求制定等重点环节主体责任，依法依规实施采购。

创新机制保障供应商、采购人的合法权益。建立质疑投诉调解机制，实行先倾听、后调解、再裁决的模式，主动联系相关供应商、采购人，深入了解投诉的诉求，及时掌握质疑投诉关键点，耐心讲解相关政府采购政策，对采购文件编制、采购过程和采购结果存在的问题及时修正，有效化解争议纠纷，维护采购当事人的合法权益，提升采购当事人对秦皇岛市政府采购营商环境的满意度。